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江川路街道40.5万平方米老房正"华丽变身"

2018-10-5 9:38:46发布81次查看

据《青年报》消息,作为上海市的老工业基地,上世纪50年代末,“四大金刚”落户于江川路街道,并建设了一大批职工宿舍。这些房屋多为非成套住房,煤卫合用且建设标准低,大多是砖木结构。记者近日在闵行区江川路街道采访获悉,自2005年启动旧住房成套改造工作以来,江川路街道逐步形成了以抽户异地安置,原旧住房成套改造后回搬、拆落地以及加扩建等三种成套改造方式,让这些老旧住房陆续“华丽变身”,老百姓有了实实在在的获得感。
  目前,江川路街道还剩余68幢房屋尚未启动成套改造工作,涉及非成套居民2639户,建筑面积13.86万平方米,力争在2020年前全面启动实施。
  小区环境脏乱差煤卫合用让居民苦不堪言
  据统计,江川路街道辖区内共有非成套房屋244幢,建筑面积40.5万平方米,非成套居民6361户,占全区非成套房屋总量的61.93%。这些房屋房龄大都超过了50年,破旧情况非常严重,部分房屋墙体已经开裂,屋顶漏水现象也普遍存在,有些房屋水泥天花板开始脱落,电线裸露在外,存在巨大的安全隐患。
  江川路街道的居民陈女士告诉记者,煤卫合用的狭小生活环境,更是让居民苦不堪言。清晨起床要为上个洗手间而排队,晚上下班煮饭,更是几户居民同在一间狭小的厨房间内挤来挤去,生活极其不方便。此外,这些老小区还存在一个共同的特点,就是缺乏良好的物业管理,小区环境脏、乱、差,道路严重积水、部分房屋上下水管道堵塞等“硬伤”频现。
  从上世纪90年代末起,江川地区的两家房管所及上海电机厂和上海汽轮厂两家大型国企,就相继对自己所属产业的房屋进行了修缮,对部分非成套房屋进行了煤卫分隔的改造:两户居民合用煤卫的,改造后,一户居民使用厨房间,一户居民使用卫生间。这种改造方式,虽然从一定程度上缓解了居民清晨争抢卫生间或下班挤厨房的窘境,但没有从根本上让他们摆脱煤卫合用的尴尬,因此,切实改善生活环境质量成了他们最热切的期盼。
  三种方式推进旧房改造2539户居民受益
  2005年,上海电气集团通过招投标的方式引进第三方公司,以市场化平衡模式,采用拆落地的改造方式启动江川地区电气集团所属系统公房成套改造。2006年,碧江路195弄北块小区正式启动拆落地改造,这也是江川路街道第一个启动改造的小区。
  十多年来,江川路街道积极探索旧住房成套改造机制,根据不同的房屋现状,因地制宜,采用拆落地改造、加扩建改造和抽户异地安置改造等三种方式,坚持不懈地推进旧住房成套改造工作。
  据介绍,拆落地改造即拆除原非成套旧住房,并新建符合目前居住标准的新房,主要针对成片容积率较低的非成套房小区。加扩建改造则是通过对原非成套旧住房拓宽方式,使其独立成套。主要针对的是前后房屋间距较大,存在拓宽可能的半独用旧住房。抽户改造是根据具体情况,有的通过抽走小户型居民安置新房,大户型居民购买隔壁小户型房屋的方式,使大小户型住房都独立成套;有的是抽走旧房屋内所有非成套居民安置新房(全抽户)。
  截至目前,江川路街道已累计完成沪闵路沿线等6个小区,共计122幢房屋的成套改造,受益居民2539户,占建筑面积总量的50.71%。现在正在实施改造的有宾川路430弄等5个小区,占建筑面积总量的15.09%。这些年,旧住房成套改造工作不仅让居民住上了煤卫独立的舒适房屋,在改造过程中,小区的环境也得到了综合整治,彻底改变了脏、乱、差的面貌。
  目前,江川路街道还剩余68幢房屋尚未启动成套改造工作,涉及非成套居民2639户,建筑面积13.86万平方米,力争在2020年前全面启动实施。
  不少党员、楼组长发挥模范带头作用
  记者在采访中获悉,在江川路街道,旧改工作能得以持续、稳定推进,离不开加大宣传力度,提高居民参与度,充分听取居民意见,结合旧住房实际和居民群众所需,不断创新探索改造的方式路径。针对个别不配合改造,提出无理要求的居民,不少党员、楼组长也充分发挥模范带头作用,通过各种渠道做好思想工作,促使其签约。
  在电机五村小区旧改过程中,党员卢国强是第一个签约的居民,他旧房住在三楼,根据政策,改造后居民楼层不变,新房分配也在三楼。一楼有位姓冯的老阿姨表示一楼有湿气,自己又患有关节炎,改造后要搬到楼上。居委干部多次和她解释,但她始终不同意。老卢知道后,主动提出自己和冯阿姨交换楼层,还让出了三楼多出的3个平方米面积,老阿姨这才同意签约。这事传开后,部分不同意签约的居民也被老卢的行为所感动,都签订了改造协议。在旧改工作中,类似这样例子还不少,以个体带动整个群体,最终达到了100%的签约率。
  除制定方案时做到公平、公正、合理,使改造政策有一惯性、可持续性外,街道还因地制宜制定方案,从最初的“一小区一方案”到现在的“一楼一方案”。目前在推进拆落地改造过程中,遇到部分房屋已被列入了历史保护建筑的问题,按照“留改拆”并举的方针,街道正在探索制定新的改造方案,努力做到尽量为居民创造优美舒适生活环境的同时,也能保护历史建筑、提升城区颜值。
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