改革开放40年来，经历过相当长时间以“动迁”和“拆迁”为主后，黄浦新一轮的城市更新转到了“留改拆并举、以保留保护为主”，尤其是近年来，黄浦不断创新工作思路、办法和机制，探索“多策并举”，努力走出一条风貌保护、城市更新、旧区改造、重大工程建设和住房保障有机结合、统筹推进的新路，不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　从“大拆大建”到“保留保护”
　　一直以来，提起旧改，大多数人认为，就是规模化的大拆大建，把老房子拆了，然后原地造起新房子，用作新用途。然而在黄浦，近些年来，传统的“拆迁”、“旧改”理念在转变，城市更新不再等于大拆大建。
　　经历20多年的快速建设，黄浦已经从大拆大建的粗放式开发逐步过渡到更加注重民生改善、更加注重文脉传承、更加注重绿色发展的集约式发展，坚持规划先行，坚持问题导向，妥善解决项目建设施工与民生改善、历史风貌保护以及周边环境的协调关系，基本形成一套文明、融合的可持续发展模式。
　　“黄浦区近两年来启动的旧改项目，都先不急着拆房子。”区建交委相关负责人表示，从目前来看，今年启动的一些项目，只要有文化元素、文化底蕴在里面的，都予以保留，等方案论证好以后，再实施是留还是改。
　　总体来看，目前，黄浦“保留保护”工作主要通过两种模式：南京东路街道“承兴里”，作为上百年的石库门建筑，首次尝试“抽户”改造居住密度较高的老旧房屋。“抽户”是“留房留人”的创新模式，部分居民通过解除租赁关系方式搬离“承兴里”，降低居住密度，释放充足空间面积满足改造需要。
　　另一种模式称为“人走房留”，例如“福佑”地块，征收后成片保留历史肌理和风貌，并将原有居民住宅改造为商业开发和公共空间。黄浦区建设和管理委员会建设科相关负责人介绍，未来将在福佑地块周边构建慢行系统，开辟公共绿地，原有的老城厢将“变身”连接新天地商务区和外滩金融区的桥梁。
　　从“数人头动迁”到“阳光征收”
　　2012年8月5日清早，复兴中路济南路，几十辆橙色的大卡车披花结彩，排满整条道路，坐在车上的居民一个个难掩内心的激动。
　　6年后重新回望，这个当初被标注为116地块的开发，无疑是上海实施房屋征收与补偿“新政”的第一个成功案例。第一轮改造意愿征询，首日赞成率就超过90%；签订补偿安置协议，首日签约率就超过80%。“两轮征询”都在第一天达到生效比例——创造了上海旧改的“两个第一”,刷新了旧区改造“两次征询”中的“上海速度”。
　　“动迁”——曾经是多少百姓的憧憬，但不知何时起，开始成为“天下第一难”。而其中“透明度不高、补偿标准前后不一”一直饱受诟病。在困难面前，黄浦区义无反顾地选择了迎难而上。
　　2009年，黄浦区在全市率先实行“二轮征询”，征询制、数砖头和套型保底等动拆迁新政开始试水。“阳光征收”雏形初现，“天下第一难”的新通道，黄浦就此摸索出经验。
　　2011年，国务院在吸收黄浦区“二轮征询”等创新做法的基础上，结合全国各地情况，颁布了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，彻底摒弃“拆迁”，代之以更加规范、公平、合理的房屋“征收”和“补偿”。
　　“‘阳光征收’，要保证的是被征收居民全程参与和监督，做到公开、公平、公正。征收全程，从征询征收意愿、制定征收方案、设定补偿方案等各个环节公开透明，接受居民监督，并且设立了廉政征收举报制度，主动邀请监察局进行同步行政监察，公布举报电话，彻底打消居民的顾虑。
　　从“量”的完成到“质”的飞跃
　　近年来，黄浦每年在完成旧改总量的同时，更加注重城市更新的“质”。
　　过去5年，对于黄浦来说，旧区改造、城市更新，不仅意味着以最严格要求保护好上海的历史文脉和文化记忆，更要与改善民生结合，让老百姓切切实实地有实惠。过去5年，聚焦老旧小区居民最关心的卫生设施、用水等问题，黄浦大力实施老式住宅综合性改水、卫生设施改造和旧住房修缮等“三大工程”，受益居民超过6万户；过去5年，以聚奎新村为代表的老城厢区域，发生了日新月异的变化，黄浦研究制定了《关于加强城区规划建设管理重塑老城厢的实施意见》，实现老城厢风貌保护、环境整治、功能疏解与改善民生的辩证统一；过去5年，以贵州西小区为代表的社区微更新项目，实现了拆除违法搭建、改善居住条件、历史风貌保护、社区景观提升四位一体的效果。