久治不愈的沿街商铺脏乱差如何整改？
未来可能引发矛盾的“预问题”怎样防患于未然？
今天的大调研一线手记让我们一起来听听四平路街道党工委书记、人大工委主任程国光的心声。
用心做好大调研，用情走好每一步
程国光一线手记
大调研这次最明显的特点就是把以往群众找上门反映问题，变成了干部走下去发现问题。自四平路街道大调研工作启动以来，我结合区委、街道今年重点工作，以“睦邻家园、精品四平”建设为抓手，注重聚焦“民生、民情、民意”，不打招呼、不预设问题，到居民区走走、到睦邻中心多看看、到老百姓家里坐坐，听群众在关心什么、关注什么，聊群众的身边事。
干部在调研走访中要处理好“三个关系”
处理好“全覆盖”和“抓重点”的关系
既要尽可能确保调研对象的全覆盖，听到不同领域、不同阶层、不同职业、不同群体的声音，也要注意聚焦重点，聚焦与重点工作关联度高的对象，还要聚焦以往容易忽视的“视野外”对象，关注“沉默的少数”。
处理好“沉下去”和“浮上来”的关系
一方面，要继续沉下心去调研，不断提高发现问题、识别问题、提炼问题的能力。
另一方面，要不断改进调研的方式方法，将居民区走访调研与居民区换届选举、无违居村（街道）创建、创全、社区微更新、睦邻家园建设等重点任务相结合，充分发挥居民区党组织的作用，采取分片划块、组团式走访等多种方式，营造有利于调研对象反映问题、提出意见、吐露心声的氛围，让问题更好地浮上来。
处理好“热走访”和“冷思考”的关系
既要热火朝天地走访，进一步营造声势，扩大覆盖面，更要冷静下来思考，找准那些涉及面广、群众反映强烈、社区发展必须破解的普遍性、全局性、根本性问题，思考这些问题产生的体制机制根源，切实做到问政问计问需，重点突破，真正把大调研作为推动解决问题的契机。
要聚焦解决“习以为常”的问题，深入研究重点、难点问题，形成高质量的“四张清单”。大家询问时更细致了，倾听诉求更耐心了，与调研对象交流的心情更迫切了。
规划协调、引入新概念
解决实际问题要有切实的办法
四平社区是上海的老工人新村，有77个自然小区，人口近10万人，18条中小道路，是环同济知识经济圈的核心，百年名校同济大学位于辖区。
四平路1028弄是一条公交新村和鞍山五村交界处的主干道，长期以来，沿街商铺环境脏乱差是居民们集中反映的“老大难”问题。
在走访调研公交新村居民区的过程中，我在现场看到脏乱的环境，内心也很是压抑。我立即现场办公，带着机关干部一起想措施、想办法，从整治安全隐患入手，与区有关部门协调，调整沿街商铺业态，引入同济大学高校资源。
现在，这条原先由理发店、五金店、建材店组成的“杂货街”，通过整体规划、统一租赁，改造成了城市创新实验室，与小区内的阜新路睦邻中心一起，成为未来社区发展的“2035未来生活原型街”展示窗口，环境改善得到了居民的肯定。
在调研中，针对前期调研走访居民区排摸出的一些未来可能引发矛盾的“预问题”，我及时和区相关部门沟通，做好措施的应对预案。如，密云路444弄的鼎绿超市擅自改成菜市，管理薄弱，环境脏乱差，还存在安全隐患，居民投诉不断。但经营方的经营范围有食用农产品，他们不愿意改回超市，让我头疼不已。
我一边调研，一边和区有关部门积极商量对策，能否考虑引入微生鲜概念，让变更了经营范围的超市既能够盈利，又符合经营规范，这样也能借机整顿原先周边脏乱差环境，满足周边居民买菜的需求。
我通过区政府“基层会商日”机制反映了这个问题，在区长的牵头下得到了区相关部门的大力支持，整治有望了。
“大调研必须要让群众切切实实有获得感和幸福感”。在与群众多次面对面交流中，有不少老百姓反映，这几年的建设，社区的生活环境越来越美，但是在“小而美”上要做得再细一些。
让“建筑可阅读，街区可漫步，社区有温度”是我们的目标。这几年，我们——
逐步推进“睦邻楼组”建设，目前23个居委会已建成了130个“睦邻楼组”；
“邻里楼道空间再设计”作品“红楼梯”(the red stairs)
携手同济大学，开展了三期四平空间创生行动，作品“红楼梯”(the red stairs)获2018年全球设计奖。
各条线、各部门结合大调研工作，就各部门的亮点工作打造等，纷纷制定、完善工作计划。
再来看看程国光书记对大调研的感想吧：
民生无小事，我要继续带头深入基层一线，走入普通百姓中，把与人民群众息息相关的小事，一件件、一桩桩，一抓到底，做实做好，用脚步丈量民情，用真心服务群众，用实干赢得民心。