黄浦区开展2018年秋季开学专项督导检查自查情况报告
根据《上海市教育委员会 上海市人民政府教育督导室关于关于做好迎接国务院教育督导委员会办公室对本市开展2018年秋季开学专项督导检查工作的通知》（沪教委督〔2018〕19号）的文件精神，8月28日，黄浦区教育局党工委第13次扩大会议对开学检查工作作了专门布置，要求分管领导和科室有重点的检查学校，特别是暑期学校班子有调整或有施工工程的学校要重点关注。区教育局、区政府教育督导室联合向各学校下发了自查通知，转发了相关文件，要求学校对照专项督查重点内容，认真开展自查工作，切实解决存在问题，作好开学工作及迎检准备。
经汇总教育局重点走访学校的检查情况及各学校自查报告、自查表，形成黄浦区2018年学校秋季开学工作专项督导的自查报告如下：
   一、总体基本情况
教育局要求全区中小幼学校及教育机构认真贯彻落实市教委、市教育督导室下发的沪教委督〔2018〕19号文件要求，积极做好开学各项工作，重点落实开学条件保障、安全风险防控体系建设及校园周边综合治理等方面工作，并要求通过自查自纠，切实保障新学年顺利开学。
全区各学校认真总结暑期工作，研究筹备开学工作，制定学年工作计划，及时召开行政会议和全体教职工大会，全面安排新学年开学工作，以开学条件保障和安全卫生工作为重点，采取有力措施，落实师资配备、设施设备配置、后勤保障机制等开学保障条件的到位，满足教育教学需求。开学前，各学校教职员工按时到岗，自觉履行工作职责，组织教师集中学习培训和教学研讨，加强备课，按市教委要求选用教材、规范设置课程表、合理安排作息时间，有序组织学生返校，课本教材及作业本等学习用品发放到位，并重视家校互动沟通，班主任做好新生家访。各学校加强校园安全管理，做好安全设施设备的全面排查，消除安全隐患，确保各项人防、物防、技防系统完好运行，确保师生安全。
各中小学围绕纪念改革开放40周年、爱国主义教育、优秀传统文化教育、法治教育、生态文明教育、公共安全教育、食品卫生教育、心理健康教育、新生入学教育、校规校纪教育等，精心设计和开展丰富多彩的开学主题教育活动，上好“开学第一课”，积极创造一个有利于学生快乐学习、健康成长的良好开端。目前，全区各中小幼学校各项开学常规工作落实到位，教育教学活动井然有序，师生精神状态良好，开学工作总体运行平稳有序。
   二、主要做法与经验
1、领导重视，统筹部署，确保顺利开学
学校开学工作作为一项教育常规工作和重点工作，历来受到区委、区府及教育局领导的高度重视。9月3日，黄浦区委书记、区长杲云，副区长李原在局党工委书记陪同下，开学第一天，深入基层，分别走访了上海市音乐幼儿园和同济黄浦设计创意中学，听取了学校办学情况介绍以及新学期招生、师资力量配备、课程建设等情况，察看了校园环境和硬件设施。杲云书记要求黄浦教育应积极深化课程教学改革，坚持探索学区化集团化办学，加大优质教育资源的辐射度；积极探索区域教育国际化、特色化发展，为国内外优秀的人才提供一流的教育服务，着力打造优质均衡的黄浦精品教育。
教育局在暑假“全区中小幼校（园）长暑期专题培训”期间，就下半年全区教育工作任务和秋季开学工作事项作了专项部署，要求校（园）长深化教育改革，推进我区基础教育高位均衡发展；同时，对秋季开学工作提出明确要求，落实主体责任，抓住工作重点，强化措施，细化任务，早安排、早布置、早落实，扎实推进开学各项条件保障和安全卫生等各项工作，确保新学年开学工作的顺利进行。
2、创设氛围，丰富内容，营造良好开端
暑假期间，教育局围绕中华优秀传统文化、红色文化、海派文化和江南文化，厚植社会主义核心价值观，坚持实践育人、文化育人，精心设计和组织开展形式新颖、内涵丰富的暑期教育实践活动。组织开展 “文文明明”颂经典，红色故事育“初心”——黄浦区青少年讲党的诞生地的故事主题实践活动，传播红色基因，颂扬红色经典，引导广大未成年人“扣好人生第一粒扣子”。继续以《黄浦区学生社会实践护照》为载体，通过团支部、团小组、雏鹰假日小队等载体，使广大未成年人切实感受上海改革开放40年的伟大成就，引导未成年人在实践中大力弘扬上海城市精神。同时，会同体育局等部门做好学校各类活动设施、场馆在暑期向未成年人开放的工作，做好各类体育实践活动的组织工作，鼓励未成年人走出家门开展“阳光体育”活动，培养健康生活方式，增强身体素质。通过印发《告家长书》传达“中小学生暑期安全提示36条”、指导家长增强安全防范意识，切实履行监护人责任。组织开展预防沉迷网络教育，多种方式宣讲预防沉迷网络教育。积极组织学生参观上海市禁毒馆，禁毒知识小竞赛等，组织班主任参加禁毒知识培训活动。
各高中（完中）组织高一新生赴东方绿舟国防教育基地进行军训操练，开展国防教育，增强国家安全意识和组织纪律观念，培养坚韧执著的意志和团队的集体精神。各学校以各种形式开展新生入学教育、学习准备期教育、校园开放日等活动，让新生熟悉校园、认识伙伴、行规养成，以帮助学生体验与适应学校的学习与生活。在度过了一个安全、温馨、健康、快乐的暑假之后，黄浦区6万余名学生于9月3日迎来2018学年开学第一天。各中小学隆重举办了主题鲜明、形式多样、富有教育意义的开学典礼，拉开了新学年的序幕，奏响了校园学习生活的新乐章。
3、改善硬件，重视安全，保障校园平安
利用暑期，改善学校办学条件。暑期开工50万以下工程项目42个，塑胶场地项目22个，水电煤专项25个，电梯专项7个，城乡一体化项目52个，自筹项目156个，环境创意工程58个。设备方面完成了重庆北路小学图书馆、报童小学会议室、光明中学化学实验室及人工智能会议系统、储能中学液晶拼接屏、裘锦秋实验小学广播系统、黄浦学校轮滑馆等6个项目。招投标完成审核签订50万以下暑期修缮类、创意类、城乡一体化、塑胶场地、水电煤专项等各项工程138项；发改委立项项目，完成招标15项；设备类项目完成采购项目157个。房产方面，复兴东路三小，松雪街幼儿园，永安路幼儿园等五处地方开始实施动迁。校产站还代表区教育局完成对口捐赠任务，局属15家基层单位将临近报废的闲置资产捐赠给河南省兰考县教育体育局下属贫困地区学校，捐赠固定资产总值合计一千六百多万元。
各学校始终把校园安全列入学校整体工作之中，健全学校安全领导领导机构，落实安全岗位责任制，完善安全工作管理制度和突发事件处理预案，配备了必要的安全防护及应急处置的装备，做到人防、物防、技防。认真开展安全风险和隐患的全面排查和化解工作，防患于未然，对食堂卫生、校舍安全、校园用水用电等方面进行了细致的排查，确保校园安全。每学期开学第一周确定为“安全教育周”，组织学生开展消防逃生演习等应急演练活动，让学生尽快熟悉校内疏散通道及应急避险场所，提高学生安全意识和自救自护的能力，进一步强化风险防控，有效促进安全防范，保障校园平安。
4、强化管理，多方联动，落实食品安全
黄浦区坚持以建设“放心食堂”为抓手，不断增强学校食品安全的责任意识，教育局和市场监督管理局共同开发了区本食品知识安全教材——《食品安全知识读本》，提高学生食品安全知识知晓率，教育局与市场监督管理局、市餐饮协会联动协作监管，制定学校“放心食堂”建设标准，并开展认定验收工作，以推进学校食品安全长效机制的形成。本学年开学前，教育局召开2018学年度区学校食品安全工作专题工作会议，要求学校食品安全工作从源头严防、过程严管、风险严控，做到定时定人定岗，溯源系统每日必录，学校食堂每日必巡，食堂从业人员每日必访，远程视频监控系统每日必看。及时发现问题，及时提醒，及时处置，及时改进，让学校食堂成为最阳光最温暖的地方，保障师生“舌尖上的安全”。在本次学校食品安全工作专题工作会上，还命名了27所中小学及托幼机构食堂为“放心食堂”。“放心食堂”的创建工作，极大地改善了学校食堂基础设施，促进了学校食堂食品安全保障水平全面提升。
与此同时，教育局在开学第一日联合区市场监督管理局、卫计委卫生监督管理所走访了复兴东路第三小学、尚文中学、应昌期围棋学校、同济黄浦设计创意中学，对学校传染病防控、饮食、饮水卫生安全工作开展检查，要求进一步加强日常管理，并督促全区各单位将食品安全责任落实到位。
5、积极筹划，开展培训，加强师资建设
为加强师德师能建设，培养高素质专业化教师队伍，落实立德树人根本任务，各学校在开学前，聚焦教育改革的重点和热点，精准把握教师专业成长转型发展的内涵，精心组织教师开展教育教学研讨学习活动等多种形式的全员培训，提高教师思想政治素质和职业道德水平，引导教师自觉地把师德规范融入教育教学实践，在道德认识和道德实践的相互作用中提升师德素养。注重促进每一位教师的专业发展，提高课程育人的能力，促进教师终身学习和专业发展，进一步拓宽教师视野和思路，研究教材、研究课堂、研究学生，切实提升改革创新课堂教学的行动力，促进教育质量提升。
   三、存在困难问题及改进对策
   1、部分学校的某些学科教师仍有一定的紧缺，尤其是今年小学一至三年级课程计划试行体育“四课两操两活动”要求，造成部分小学体育教师和场地使用的紧缺；部分幼儿园保教人员（三大员）队伍不够稳定
目前，各学校以增加教师课时、购买课程、外聘教师和挖掘体育场地、器材的潜力暂时弥补了当下某些学科师资配备和硬件设施的窘迫现象，特别是切实保障了“四课两操两活动”的落实。今后还将通过政策扶持和制度设计解决教师人员紧缺与不足，不断促进教师队伍的学科结构更趋于加合理，以适应和满足教育教学的需求。
   2、部分学校的设施设备仍有一定的陈旧和老化，一些学校地处市中心的老城厢地域，校园周边的交通拥堵或多或少影响师生的出入，存在安全隐患
   教育局和各学校已经加大对设施设备的定期维护和改建更新力度，进一步改善办学条件。对于校园出入隐患问题，各学校通过延长校门开放的时间，加强上学和放学人员的分流，组织学校教师、安保加强值勤护导，并会同公安、交通、城管等部门协作护校等措施，维护好校园周边秩序，确保安全。
3、部分学校的防治学生校园欺凌工作在规章制度层面仍有待进一步健全和完善
学校将进一步加强校园欺凌防治工作，不断健全学校相关治理组织机构和规章制度，完善工作和监督考评机制，强化专题教育、预防、管控，确保校园平安。    
           
编  辑：陈一铭                                          审  核：张瑞田