推动全球机器人领域开放合作发展
中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤近日在有关会议上表示，机器人是当前科技变革的最重要领域之一，将对人类社会的生产模式和生活方式产生深刻影响。当今世界，在人口和社会结构变化、由“科”到“技”变革加快、经济发展迫切需要新增长点的背景下，机器人发展受到广泛重视。当前机器人领域发展呈现出一些趋势性现象，机器人产业发展明显加快，机器人与新一代信息技术深度融合，应用范围不断拓展，机器人领域的国际协作更为密切。
促进中国机器人领域持续健康发展，要从中国实际出发，坚持需求导向，坚持以人民为中心，不断提高供给质量和水平。要处理好政府和市场的关系，发挥市场配置资源的决定性作用，允许自由思考和充分探索，创造公平竞争的市场环境，坚定不移加强知识产权保护。要大力加强教育，培养更多机器人领域发展所需人才，努力提升国民教育水平，适应机器人时代的新要求。要妥善应对道德伦理和法律法规方面提出的新问题，趋利避害。要积极开展国际合作，与世界各国携手应对诸多共同挑战，推动构建人类命运共同体。
宁吉喆：中国经济长期向好的基本面没有变（下）
（接上期）
如何理解当前经济运行稳中有变？面对新问题新挑战，中国经济如何实现年度预期目标？国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆日前回应了相关问题。
下半年怎么干？
7月部分经济指标有所波动，例如投资增速、消费增速，但是总的看，经济运行还是保持在合理区间。但是，在稳中有变的新形势下，我们要更加重视这些指标的波动，防止短期波动转化为下行态势。这也是中共中央政治局会议部署下半年经济工作，就保持经济总体平稳、稳中向好提出新要求的背景。
防止指标大幅波动、应对一些指标出现的下行压力，中央提出了有针对性的措施。
一是保持经济平稳健康发展，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，切实增强政策的前瞻性、灵活性和有效性，深入扎实有效地做好“六个稳”。
二是把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务。因为我们发展中还有很多短板，生态环保、民生领域还有很多基础设施要加大补短板的力度。
三是让金融更好服务实体经济。要把防范化解金融风险和服务实体经济更好地结合起来，使实体经济发展有更好的融资环境，缓解融资难、融资贵的问题。
四是继续推进改革开放，持续深化“放管服”改革、国有企业改革、财政金融领域改革。开放也要进一步加大力度，落到实处，看到实效。
五是下决心解决好房地产的问题，坚持因城施策，促进供求平衡，加快建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。
六是保障和改善民生。把稳定就业放在更加突出的位置，同时确保工资、教育、社保等基本的民生支出。改善民生，今年年初《政府工作报告》有具体部署，关键是要落实到位，以实实在在的举措和成效不断增强人民群众的获得感。
这六点是下半年应对稳中有变的新形势，保持经济稳中有进、稳中向好的重点任务。
中国经济保持稳中有进，我们的潜力在哪里？是否能完成年度预期目标？
中国经济长期向好的基本面没有变。从供给看，我们生产要素综合比较优势没有改变。
一是劳动资源的优势仍是我们最大的优势。我们有9亿多劳动力资源，7亿多劳动就业者，其中超过1.7亿是受过高等教育或拥有专业技能的人才，还有每年800多万的大学生毕业，这既是就业的压力，但也是宝贵的财富。我们完全有能力把人口红利转变为人才红利。
二是资本优势。我们的资金从短缺到宽裕，无论是金融资本，还是产业资本、基础设施资本都是比较充足的。
三是土地优势。我国地域面积广、区域差异大，集约用地潜力巨大，比很多国家的回旋余地都要大。
四是我们还有新兴优势。随着创新驱动发展战略的实施，信息、科技等领域的新动能加速壮大，正迅速形成新的竞争优势，这不仅是短期优势，还是长期优势。
从需求看，我们有14亿人口的大市场，世界上最大规模的中等收入群体，大众消费升级态势明显，这些都为我国经济稳定运行提供了巨大的韧性和内生动力。
最后，宏观经济政策工具充足。我们政府财政负债率在国际上是比较低的，而且这些年没有搞“大水漫灌”，宏观调控的政策空间还很大。特别是改革开放40年来，宏观调控积累了丰富的经验。
国际上“中国威胁论”是没有根据的，“中国衰败论”也是没有根据的。在稳中有变的情况下，我们有针对性地采取措施，精准施策，完全有能力克服前进中的各种困难。我们有信心有能力有条件实现全年经济社会发展预期目标。（完）
有效推进新能源汽车动力电池回收利用
公安部交管局近日发布的数据显示，截至今年6月底，全国新能源汽车保有量达199万辆。中国汽车工业协会发布的最新数据显示，2018年上半年，新能源汽车累计销售41.2万辆，同比增长111.6%。我国新能源汽车市场呈蓬勃发展之势。
动力电池作为新能源汽车的“心脏”，其使用年限一般为5～8年，这意味着，从2018年开始逐步迎来动力电池“退役”期。由于废旧动力电池拆解过程会产生废气、废液、废渣等，一旦处理不当，就会带来生态环境安全隐患。为此，对推进废旧动力电池回收利用提出以下几点建议：
一是加强技术攻关。早期的动力电池设计环节并没有采用易于拆解的方式，因此，必须加大对废旧动力电池拆解、重组、测试和寿命预测等关键技术的攻关，提高电池拆解、重组及回收技术的自动化水平和回收效率，在减少后续污染的同时，得到高附加值的回收材料，使动力电池回收再利用具有经济可行性和安全性。鼓励产学研用融合，如国网北京电力公司、北京工业大学等单位合作建立的汽车动力电池梯次系统利用及回收示范线投入运营，实现了动力电池利用效率的最大化及环保回收。
二是加大政策扶持。动力电池回收利用需要经过放电、拆解、粉碎、提取等多个环节，设备和人力成本投入较大，在没有形成规模效应的情况下，企业很难盈利。而且，不同汽车企业的动力电池结构差异较大，材料体系不同，使得回收利用成本上涨。建议制定动力电池回收再利用激励实施细则，如对电池回收企业和电池再利用企业按照电池套数、容量等方式进行补贴，实行税收优惠，确保回收再利用企业的经济性，对消费者可采用押金和奖励并行的制度，培养消费者的回收意识。建议在新能源汽车销售阶段，将其中一部分购车款或政府补贴转入环保专项资金，支持企业开展动力电池的梯级利用研发和全生命周期管理。
三是健全回收网络。《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》明确，汽车生产企业为动力电池回收的责任主体。解决动力电池回收难的最佳方案，无疑是汽车生产企业积极联合电池生产企业、报废汽车拆解企业、梯次利用或再利用企业等，发挥回收利用主体作用，织密回收服务网点、维修保养网点。同时，提供方便、快捷的回收服务，并发动车主参与，提高其移交废旧动力电池的积极性，从而构建起生产、销售、维保、回收的闭合回路。
四是加强执法监管。从事废旧动力电池回收利用，必须具有相应资质。新能源汽车动力电池与一般的电池不同，体积大、成分复杂，其回收利用需要较高的技术门槛，目前国内真正具有资质的企业并不多。受经济利益驱使，一些个人和无资质企业打着梯次利用的旗号，以高价收购废旧动力电池，回收后直接人工拆解，然后变卖用于老年代步车、捕鱼机等。因其发展模式粗放、技术工艺落后、环境意识薄弱，极易造成环境污染。而且，因其回收价格高，极易造成“劣币驱逐良币”的情况，阻碍动力电池回收利用业的健康可持续发展。因此，必须加强日常执法监管，对未取得相应资质而从事动力电池回收利用的企业和个人，依法予以查处，涉及环境违法犯罪的，依法予以追究。
五是开展试点示范。开展动力电池回收利用试点示范，以试点示范带动加快动力电池回收利用体系建设。积极选取新能源汽车发展聚焦区域和动力电池回收利用基础较好城市，开展动力电池回收利用试点示范，切实通过试点形成可复制推广的回收利用模式。