业委会是小区治理架构中“居民区党组织（居委会）、业委会、物业公司”“三驾马车”中的重要一环，其筹备、成立和运作成功与否，直接决定小区的长治久安、居民的安居乐业，也是促进居民自治的重要抓手。
　　新江湾城是一个新兴社区，存在着“业委会组建难、业主大会召开难、业委会作用发挥难”三大问题，导致这些问题的因素方方面面，综合性强、专业性强，非街道房管办事处一家可以解决。
　　8月22日下午，新江湾城街道正式成立上海市首个业委会规范化建设指导委员会，将为业委会的建立和运作设立统一规范。一批来自市、区房管部门、社会组织、法律事务所和高校的专家接受聘任书，成为指导委员会的首批顾问。
　　据悉，指导委员会具有指导、协调、研究的职能，以党建引领，聘请市、区房管部门，社区法律顾问、职业审计师等各方专家顾问、第三方社会组织担任专家顾问，统筹街道党建办、管理办、自治办、平安办、司法所、房管办及社会组织负责人担任委员，协同研究解决业委会规范化建设中的种种问题，破解小区治理中的难点、痛点、堵点，增强业委会依法依规履行职能的能力。
　　在江湾国际公寓小区，居民入住已超过十年，但由于多种原因，小区内各类矛盾突出，业委会的筹建历时三年始终未能成立。“起初，许多居民抵触情绪较大，在增补业委会筹备组的业主代表时，部分居民抛开居委会自行搞起了投票、唱票和计票。”江湾国际公寓党总支书记刘长福告诉记者，“业委会的成立是一项系统工程，成立之后的运作、日常监管、引导等工作，单纯依靠基层党组织或仅凭居委会单方用力都是心有余而力不足。”面对居民的不理解、不配合，江湾国际公寓居委会开始在小区里挖掘社区中的三种人（能人、贤人与好人）和三个者（领军者、志愿者、服务者），构建起一支覆盖整个居民区的骨干队伍，再从中挑选出若干名颇具威望的居民党员、热心公益的群众“领袖”代表组成“智囊团”，为业委会筹备组工作出谋划策，同时成立了一个业委会监督委员会，协助和监督业委会的工作。
　　“业委会监督委员会和业委会良性互动，多次召开座谈会、听证会、动员会、推进会等定点宣传活动。通过在小区三个出入大门内装设电子屏，将各类信息、情况及时告知居民，做到了信息公开，大大提高居民对业委会工作的知晓度。”刘长福说，新物业刚进驻时，小区一度出现混乱。业委会监督委员会成员第一时间组织大批志愿者，进行南北门早、晚高峰的轮流值班，疏导交通，维护小区正常秩序。随后，又带领大批志愿者帮助整理业主车辆信息，排查小区僵尸车辆，实地勘查清点小区现有车位数，规划小区停车方案和车辆运行线路图等，化解了多年的停车难题。
　　业委会的出现在上海已有整整20年，却一直未能形成规范化建设，其中很大一部分原因在于大多业委会成员都是“新人”，没有任何经验，在工作中，只能摸着石头过河。“作为‘新人们’组成的首届小区业委会是十分困苦的，困苦在于任何事情的摸索前行、边学边做，在于学习怎样协同物业和业主们同心合力管理建设好小区。”涵碧景苑小区业委会主任王俊骏向记者坦言，小区业委会成立后，首先面临的就是物业公司是否续聘的问题。原先的物业公司由于项目管理人员的频繁更换，物业服务质量每况愈下，居民的批评质疑颇多，然而此家物业公司对续聘非常认真，早早地便给出了新的服务合同，并表态将会提升服务挽回口碑。为此，业委会对是否继续聘用该物业公司进行了多次探讨，在街道相关部门、居委会以及第三方社会组织的指导下，业委会理清了续聘与不续聘的优劣之处，结合小区自身情况做出了选择，最终通过业主大会投票决定。
　　“有了居委会的大力支持、第三方社会组织的专业辅导，使得业委会的工作少走了许多弯路，这让我倍感幸运。业委会规范化建设指导委员会成立后，将会有更多部门、顾问专家和专业服务团队的加入，相信我们业委会工作一定能再上台阶，和业主们共同营造一个温馨美丽的家园。”王俊骏说。
　　记者了解到，下一步，新江湾城街道将在江湾国际、东森涵碧等有条件的小区启动在业委会建立党小组、成立业委会监督委员会、业委会实体化运作、规范化选聘物业企业等试点，深化居委会和业委会成员交叉任职等探索，积极调动居民的主体能动性和积极性，发挥业委会在小区综合治理中的重要作用，促进小区良性有序运作，增强居民群众的获得感和满意度。