瀛洲公园实践者、见证者杨悦凡，1961年11月生于崇明，1984年7月毕业于上海农学院园林专业，现任崇明区绿化管理所党支部书记。
   杨悦凡：“我1984年7月大学毕业被分配到当时的崇明县园林管理所（现更名为崇明区绿化管理所）工作。当时新成立的园林管理所承担了瀛洲公园的筹建任务，由于我的专业对口，我成了瀛洲公园的第一代建造者、管理者，同时，也成了瀛洲公园的实践者和见证者。”
昔日低洼地金日星公园
昔日的低洼地
今日星级公园
上世纪八十年代初，随着改革开放的深入，全县人民对精神文化的需求越来越高。为了顺应广大民众的需求，1982年，县政府决定兴建城桥镇公园，选址于城桥镇东南隅，南临长江大堤、北至鳌山路，学宫对面，西邻东门路，县中心医院对面，占地56亩。公园用地横跨青龙港，南部地势较低，一雨成泽，北部地势较高，但住房密集，拆迁量大。最后从实际出发，以节省开支为旨，主要征用南部洼地，北部征用宽22米、长80米的狭长地块，是以大家现在所看到的公园北小南大，形如“凸”字形。
瀛洲公园最初的设计图
1983年1月15日公园正式破土动工，由上海市园林管理局张文娟工程师负责总体规划及绿化设计。第一期工程采取边动迁、边设计、边施工的办法。公园最初提名为“城桥公园”。1984年定为“瀛洲公园”，由原全国人大常务委员会副委员长周谷城题写园名。
1985年5月31日，县政府举行开园仪式，当时由县建设管理局局长陆信熙主持。崇明县县长田长春出席会议并剪彩，成为当时崇明首座公园。
1985年5月31日瀛洲公园开园仪式
公园布局主要以水景及植物造景为主，配有星湖、月湖等人工开挖的湖面，有沧海亭、临波亭、幽香亭、观鱼揽胜、沁风亭、假山等园林建筑小品，另有游船码头及儿童乐园等游乐设施。在九十年代初，又在公园内圈养了一批猴子、孔雀和火鸡供游人观看。直至2003年“非典”时期才取消。
瀛洲公园的初容
自瀛洲公园正式对外开放后，全县市民、游客纷至沓来，全年游客量达20万人次以上，在整个八、九十年代瀛洲公园成为了全县少年儿童游玩的主要场所之一。全县中小学、幼儿园组织的春游、秋游活动，瀛洲公园成为了必选之地，成为了市民游玩的好去处。
进入二十一世纪后，随着崇明其他公园的陆续新建和互联网的日益普及，青少年游玩的场所和方式发生了很大的变化，来瀛洲公园游玩的青少年人数在减少，但对于在崇明长大的70、80后来说，这座公园一定是他们童年生活的永恒记忆。
   古风依旧但展新颜
自2005年公园实行免费开放后，游客明显增多，公园承担的社会功能也越来越多，再加上公园经过20多年的运行后，各种基础设施、服务设施都比较陈旧，已不能完全满足市民的需求，为了创造一个更加优美温馨的公园环境，2008年政府决定对瀛洲公园进行改造。
瀛洲公园是明清风格的江南园林，具有深厚的历史文化内涵。2009年，瀛洲公园在保留原有园林格局的条件下实施了以“以人为本，保留风格，适当调整，提升特色”为主旨的改建工程。
改建后的瀛洲公园，布局更加合理，面积更为宽广，整体环境得到了很大的提升，公园服务设施更趋完善。是当地居民重要的休闲娱乐场所，同时也是岛外游客主要的旅游景点。
   改造内容
基建设施方面：扩建原公园东北角水杉林及原公园东侧苗圃。理顺公园原有道路系统，完善供水、供电、排水系统、改造水体，对原有园林小品进行整修，翻新原有厕所，重建游船码头、儿童乐园，增建陶然亭、耸秀亭、百草亭等园林建筑，新增无障碍设施。
植物方面：在保留原有植物资源的基础上，精心设计、适当调整，不断丰富传统花卉植物，调整区域植物分布。目前，园内植物种类多达100余种，其中有百年瓜子黄杨1棵、2株80年黄檀及2株80年瓜子黄杨等古树名木，以及梅花、樱花、海棠花、桂花、茶花等名贵花灌木，使游客春观樱花、夏看荷花、秋赏菊桂、冬品寒梅，形成了四季有景的季相效果。
   特色服务温暖你我
服务民生是公园的基本属性。近年来，公园以开展行业特色活动为载体，创新服务举措，拓展服务内容和形式，强化品牌服务意识，提高服务规范执行率，牢固树立品牌形象，努力营造浓厚的园林文化氛围。
公园活动丰富多彩
未来与发展
当前社会已进入了新时代，人民群众对生活环境、身心健康、文化休闲等方面有了更高的需求。如何让崇明的生态环境更美，如何充分满足人们对美好生活的向往，是崇明绿化人立足本职岗位，恪尽职守，创新工作的目标与追求。
瀛洲公园日常开展的各项工作中，始终坚持“以游客为中心”的发展理念，一切从游客的需求出发，工作成果主动接受游客的检验，把实现“天蓝、地绿、水清”这一工作目标始终贯穿在公园的建设和发展之中。相关部门认真梳理群众反馈的意见和建议，结合公园实际，不断在完善基础设施、丰富游园内涵和强化服务功能等方面下功夫。点点滴滴抓落实，精雕细琢上台阶，坚持一步一个脚印，以绣花针式的管理模式，努力为市民游客打造一流的环境，提供一流的服务。