金山石化街道试点打造"美丽街区"治理共同体
2018-8-27 12:06:17发布106次查看
为进一步推进社区治理创新,加强城市管理精细化水平,形成“多方协商协作、商铺依规经营、社区居民认同”的自治共治模式,24日,经商铺、监管部门、居民区等三方代表讨论协商,石化街道决定试点打造“美丽街区”治理共同体,并出台《“美丽街区”治理共同体规约》(以下简称《规约》)。
三方协作自治共治
《规约》明确了商铺、监管部门、居民区三方的权利和义务。
商铺业主和经营者是美丽街区治理共同体的主体,在行使自主经营权利时须履行保护环境、维护市容市貌等义务。
禁止商铺占用道路、人行道、公共部位从事经营活动。
经营者须定期检查检修商铺内设备设施,确保噪声处于规定范围内。
餐饮业经营者应确保油烟、污水、噪声、厨余垃圾不扰民,在合理位置设垃圾投放点,分类投放各类垃圾。应预埋隔油池,并定期清理,与环卫部门签订餐厨垃圾和废弃油脂回收处置协议。
食品药品经营者需按照有关从业要求落实货源、加工、生产、销售、流通和场所卫生等各环节措施,确保百姓放心、安心。
各有关职能部门,应将日常监管纳入街区治理共同体建设,形成长效管理新举措,以“指导为主,处罚为辅”,引导商铺经营者逐步实现自治。对从事违法行为的商铺,必须依法处理。
石化市场监管所应引导商铺依法依规经营,不得超经营范围,做到食品流通、餐饮等环节的监管全覆盖,提高诚信计量管理水平。
区环卫所应厘清需签订餐厨垃圾和废弃油脂处置合同的商业体种类,制定措施引导商铺经营者自觉申报处置。指导商铺依法申请签订垃圾处置委托合同,并监督环卫公司垃圾回收、处置的执行效果。
石化城管中队应将跨门营业、违法搭建、门前“三包”、环境管理、五金加工管理、餐厨垃圾和废弃油脂处置等有效纳入街区治理共同体建设内容。
区市政所须合理规划布局商业街区的静态交通,为机动车、非机动车、行人交通提供便利。
交警部门应对城市道路运行提供执法保障,落实商业街区的交通组织和车辆管理。
街道社区管理办将及时处置涉及环保的事务,包括油烟、油污、噪声扰民问题,努力把街区治理共同体作为新的环保及食品安全宣传客体,统筹管理街区治理共同体周边的背街小巷和“三不管”地段。
其他有关部门将按照职能分工,指导商铺依规自主经营。《规约》明确,居民区需引导商铺经营者积极参与街区治理共同体建设,为经营者提供居民区必要资源。居民区要参与协调商铺与居民间的矛盾纠纷,监督商铺经营者和职能部门履行《规约》。
街道社区管理办将协调相关职能部门保障商铺业主和经营者依法、诚信经营;搭建平台,对街区治理共同体的日常管理开展培训指导,协调居民区、业委会和物业开展协商,监督各方履行《规约》。
先行试点逐步推广
当天,《规约》予以实施。相关各方如违反《规约》,可由街区治理共同体成员上报相关职能部门或者街道予以依法处理。
石化街道社区管理办主任高益弟介绍,《规约》首先在辰凯商业街区试点,取得经验后在石化街道辖区进一步推广。
上海新闻