控江路街道有注册的社会组织47家,其中,民办非企业单位33家,社会团体12家,非公募基金会2家。
结合本次大调研工作,街道对辖区社会组织进行了全方位的调研走访,对参与政府购买服务的社会组织建立机构档案,更全面地了解掌握各机构的发展现状、存在问题,为更好地推进社会组织发展提供对策。
深入调研、发现问题
一方面,社会组织发展水平参差不齐,有的专业性不强,人才流失较严重,管理较为混乱,难以有效承接社区服务项目。另一方面,政府购买服务不完善,经费不稳定,筹资渠道单一等,社会组织难以发展壮大。
问题导向、查补短板
面对人才队伍建设、自身专业度、管理体制和作用发挥等多方面存在的不足,街道着力推进品牌建设,打造“创客屋”,改良适合社会组织发展的“土壤”,为机构发展、特色项目创投、公益项目实施提供一个全新的平台。
一、建立创客屋,提供个性孵化平台
为促进社会组织良性健康发展,街道在原社会组织孵化园的基础上建立集培育孵化、创新研发、互通交流、学习合作为一体的众创空间——“社会组织创客屋”(简称创客屋),并设立公益实践区,用于社会组织开展各类公益项目、培训交流、成果展示以及主题活动。
创客屋现已涵盖生活服务类、专业调处类、公益慈善类和社区文化类等多种领域的社会组织。同时,针对不同类型、不同发展阶段社会组织,创客屋会根据需求提供有针对性的孵化模式,促进公益性社会组织的可持续发展。
1、为初创期社会组织提供机构孵化服务。免费提供办公工位,配备基本办公设备降低社会组织运营成本;根据机构专业特点,提供公益小项目的合作机会,协助申请开办补贴等政策落地,帮助社会组织稳定下来,尽快将精力用于公益项目的开展实施。
2、鼓励和支持培育期的社会组织参与政府购买社会组织服务,协助机构充分发挥专业性,打造项目品牌。
3、为成长期的社会组织量身定制发展规划,引导促进机构在基础条件、内部治理、公益活动与诚信建设等方面规范化运作;举办各类培训交流活动,加强社会组织自身建设,促进其可持续发展;帮助机构挖掘渠道,搭建更大的平台,鼓励其跨区域承接项目。
二、实践新制度,激发社区组织潜力
社会组织的成长和发展需要多方的共同助力,创客屋率先引入“轮值峰会制度”,由入驻的机构根据自身专业优势、资源以及社区需求来设计各类公益主题活动,其他社会组织贡献资源共享,倾力协助完成活动,实现“1+1>2”效果。通过轮值峰会制度,增进社会组织之间的了解和信任,从竞争转变为公益伙伴,促进社会组织之间相学相长,激发机构自身潜能。
为解决社会组织参与政府购买社会组织服务中信息不对称,流程不透明的问题,街道结合实际情况,制定了《控江路街道政府购买社会组织服务管理办法》,办法明确了购买服务的内容、主体(购买、承接)、购买服务流程、项目管理、资金拨付、绩效管理等内容。办法向社会组织公开,成为社会组织参与政府购买社会组织服务的指南。
此外,街道在项目立项、评审环节中注重社会组织专业与项目的匹配,按照匹配程度选择承接机构,以此促进社会组织在专业领域走精细化道路,提高参与社区治理的专业化水平。