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愿做维护法律公正的“独角兽

2018-7-26 0:00:00发布92次查看
    獬豸(xiè zhì),是古代传说中的异兽,体形大者如牛,小者如羊,双目明亮有神,额上通常长一角,俗称独角兽。它拥有很高的智慧,懂人言知人性。它怒目圆睁,能辨是非曲直,能识善恶忠奸,所以在古代,獬豸就成了执法公正的化身。古往今来,獬豸一直被视为法律与公正的偶像。而在公安队伍中,有这样一群人,他们承担着维护执法公正、监督执法规范的职责,对公安机关办理的每一起案件进行质量审核,确保案件办理依法、规范。
   张金龙,男,29岁,中共党员,2013年参加公安工作,现为上海市公安局嘉定分局法制支队民警,曾多次受分局表彰。
   坚韧,就是要咬定青山不放松
   张金龙出生在山东的一个小县城,从小的梦想就是穿上制服,他还清楚的记得2012年的冬天,怀揣着梦想的他坐了十几个小时的火车,只身来到上海参加公务员招警考试。从未离开过家乡的他,完全不适应没有供暖系统的上海,在考场冷的瑟瑟发抖,用冰冷的手勉强完成了考试。原本以为会就此与上海无缘,但是半年后的一纸录取通知书,让他喜出望外,不仅实现了从小县城到大城市的愿望,更是因为可以穿上梦寐以求的警服激动不已。
   于是,在半年的新警培训中,他努力把每一项训练做到最好,即使喉咙喊哑了,皮磨破了,脚趾长出了茧都不觉得辛苦。也就是因为这股子劲,他被选为560名新警中的唯一代表上台发言,在上台的那一刻,他明白:努力终会有收获!2013年7月,他正式成为嘉定公安分局刑侦支队的侦查员,在随后的五年中,也正是他这股子“咬定青山不放松”的韧劲,把一个个嫌疑人抓捕归案,甚至在繁忙的工作之余通过自学,拿下了司法考试的合格证书。同事们至今还记得他躲在单位小小的储藏室,从披着棉大衣到赤膊上阵,认真看书的背影。同事们评价:出生88年的他,身上看不到娇生惯养,看不到敷衍推脱,看到的都是脚踏实地的努力和咬定青山不放松的坚韧。
   钻研,就是要独上高楼辟蹊径
   四年多的刑警经历,让张金龙深深体会到:刑事侦查就是一种从事后去追溯事前,由结果去发现原因,由事件发掘出对象的过程,其推理模式是回溯式的,其方法是不断逼近目标的假说验证排除法。而作为一名法制民警,如何运用法治思维和法治方式综合发掘法律资源攻克执法难题,切实对一线民警案件侦办提供强有力的法律支撑是重中之重。因为有侦查员的经历,张金龙深切的感受到后者对前者的支撑,对前者而言更为重要。
   2017年底,嘉定辖区多个路面出现一种“流动加油车”,不法商贩利用油罐车在路边、停车场、物流仓库,贩卖不明来源的汽、柴油。燃油商品易燃易爆,而缺乏规范的储存、运输、贩卖等行为一旦操作不当,很容易造成严重的社会危害。作为新型案件,侦查民警在处置过程中疑虑重重。为有效支撑侦查员对此类案件的打击,张金龙凭借自己多年的办案经验,和同事们一起研究相关法律规定,从汽油柴油性质界定、公安机关查处依据、案件办理程序等角度全面梳理,形成了《关于查处流动加油车相关违法犯罪活动的执法参考》,明确了不同情形下公安机关查处的相关违法犯罪行为执法意见和工作要求,为基层民警执法提供了强有力的支撑。
   之后,张金龙又先后研究撰写了《关于打击“克隆出租车”相关违法犯罪行为的执法指引》、《关于对集中出租公寓房公司运营行为加强管理相关依据的执法提示》等一系列相关执法指引。这一份份的执法指导意见,为一线民警的规范执法提供了支撑,更让民警执法有了底气。
   规范,就是要不惧镜头下执法
   近日,一段上海嘉定民警“教科书式”执法的新闻引起媒体和网民的广泛关注,中央电视台《新闻联播》、《法治在线》等栏目相继进行报道,这起新闻被广泛关注、民警执法收获普遍肯定,其背后折射出来的是广大人民群众对“法治社会”、执法者“规范执法”的强烈呼声。“教科书式”执法到底如何炼成?移动互联网时代,基层一线民警怎样在镜头下开展执法活动?如何在无处不在、无时不在的监督压力下,确保执法质量?……这些都是新时代公安工作面临的问题和挑战,也是公安机关法制部门承担的重要责任。
   作为分局执法规范化建设中的一员,张金龙深知,“规范”是保证镜头下执法不受诟病的“不二法门”。于是,细心的他在审阅的过程中不断总结、不断归纳,最终针对一些常见的、共性的问题提炼出了一整套执法操作规范,比如在立案、不予立案、刑事强制措施、处罚等各个执法环节从程序上作了较为详细的规定。在他的大力推广下,派出所、业务部门的办案民警在执法时均可依照这套规范来执行。同事们对这套操作办法交口称赞,因为它不但简单明了、便于理解,也有很强的可操作性,既符合实际情况,又不是很繁琐。这一份份“执法指引”、一条条“执法操作规范”成为了公安民警执法的“教科书”,真正让广大民警不畏惧镜头下执法。近年来分局的执法质量普遍提高,去年以来未发生一起败诉案件,而张金龙正是这些执法“教科书”的编写者和践行者之一。
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