本区各旅行社：

为进一步规范旅游市场秩序，全面提升旅游服务质量，依法打击旅游市场中违法违规现象，根据市旅游局转发《国家旅游局办公室关于开展全国旅游市场秩序综合整治“暑期整顿”的通知》（旅办发[2017]173号）的文件精神，黄浦区旅游局、黄浦区文化执法大队联合区内各相关部门、街道将于7月底至9月底组织开展旅游市场综合整治“暑期整顿”行动，对区内旅行社的业务经营行为开展检查。具体方案通知如下：

 一、检查范围

本区旅行社、旅行社营业部、外省市旅行社在沪分社。

二、检查方式

本次暑期整顿通过交叉执法检查、双随机检查、规范经营抽查、联合检查四种方式开展。

三、检查时间

本次旅游市场综合整治“暑期整顿”持续2个月，从7月20日至9月30日。

四、实施步骤

（一）动员部署（7月底至8月初）

    联合相关职能部门召集区内旅行社召开黄浦区旅游市场秩序综合整治“暑期整顿”行动工作部署会议。

（二）集中整顿（8月初至9月中旬）

区旅游局、区文化执法大队、区公安分局治安支队、区市场监管局、区城管执法局、南东街道、外滩街道、豫园街道、外滩办、广场办、南步办、豫园办等相关职能部门集中开展旅游市场秩序大检查，以打击“不合理低价游”、打击“非法一日游”和非法“小广告”为重点，充分发挥联合执法作用，加强部门协调，对暑期旅游热点地区市场秩序进行综合整治。

（三）重点查办（9月中旬至9月底）

各部门对检查中发现的案件线索进行重点查办，从严查处违法违规企业和从业人员。

五、检查重点

（一）本区重点区域：外滩、南京东路、人民广场、豫园地区。

（二）重点查处以下违法行为：

1、对组织“不合理低价游”、“非法一日游”的行为进行重点查处。

2、对“非法经营旅行社业务”的行为进行查处。

3、对散发“小广告”的行为、吊模斩客的违法行为进行查处。

4、对违反旅游合同的行为进行重点查处。

5、打击“黑车、黑导、黑社”现象。

六、工作要求

1、落实主体责任。旅行社要严格按照《旅游法》、《旅行社条例》、《旅游安全管理办法》规定，加强安全生产管理，诚实守信，守法经营，全面落实企业主体责任。

    2、严格开展自查。旅行社应对质保金存缴、旅责险购买、旅游合同使用、旅游包车使用、安全生产档案建立等各方面，开展深入的规范经营自查自纠，对存在的问题及时整改。

3、完善各项制度。加强暑期旅游旺季的安全工作，完善应急预案，做好对旅游者的风险提示工作，一旦发生涉旅突发事件，根据《上海市处置旅游突发事件应急预案》要求，妥善处置，及时报告。

黄浦区旅游局             黄浦区文化市场行政执法大队