据嘉定区消息:嘉定区作为拥有800年建县历史的江南历史文化名城,一直将提升公共文化服务效能,改善人民群众精神文化生活,建设便捷高效、公平、基本且全面覆盖的公共文化服务体系作为目标。
自2016年6月,嘉定区文化广播影视管理局申报的“嘉定基本公共文化服务标准化试点”项目获批成为国家第三批社会管理和公共服务综合标准化试点项目之一以来,嘉定区文广局坚持通过与相关部门进行多方切实的合作,将标准化作为提升公共文化服务品质以及打造优质服务品牌的有效手段,经过严格遵循标准化管理,给本地公共文化服务带来了深刻的变化并取得了显著的成效。
嘉定区在推行公共文化服务标准化初期,他们对症下药,建立了嘉定区基本公共文化服务标准化工作委员会,由嘉定区区长担任主任委员,各级领导皆参与其中,真正做到领导参与,分工明确,责任到位,保证了标准化工作领导有力,决策及时。
此外,嘉定区还建立了标准化办公室,为解决标准化专职人员和管理人才紧缺的情况,嘉定区文广局和上海市质量和标准化研究院紧密合作,围绕公共文化服务标准化建设签订了长期合作协议,为嘉定区文广局培训标准化管理人员,研究制定标准体系表和各项标准、标准的宣贯实施及持续改进等方面提供指导。
同时,标准化工作融入到区公共文化机构,要求各单位业务负责人统领本单位标准化工作,整合散落的公共文化设施以标准化组织架构,由公共文化标准委员会作为决策机构统领各个文化服务单位,形成完善的标准化工作网络架构,有效实现标准化工作的常态化管理。
为保障公共文化标准化建设,嘉定区建立了公共文化服务标准化建设专项经费,每年投入55万元,并对各级示范点给予“嘉定区文化发展资金”作为奖励。而嘉定区同时也对标准化等各类专项基金的组成、使用范围、使用程序和管理制度进行了明确,并严格实行,确保资金用到实处,落到根处。
针对标准化工作中遇到的区域性公共文化服务的多层级、多条线的现状。嘉定区还建立了有通用基础标准、服务保障标准和服务提供标准三个子体系组成的嘉定区基本公共文化服务标准体系。为了贴合标准框架应科学合理、层次分明、满足需求的实际要求,创新出类似“九宫格”式的嘉定区特色公共文化服务标准体系框架:以行政级别作横,以业务内容作纵,纵横交错之间保障了标准体系的协调性和全面性。
在实现公共文化服务项目标准化的过程中,嘉定区始终坚持立足实际,实现“写我所做,做我所写”的标准编制过程,通过多流程的审核和检验,保障标准的适用、简练和前瞻性。同时也实现公共文化场馆的服务保障标准化工作,从岗位工作和业务档案管理的标准化,到信息管理和公共文化导向系统标示的标准化,从大到小,从繁到简,实现公共文化服务标准体系全覆盖。
为了调动全体员工对于标准体系的理解,和对工作的积极性和创造性。嘉定区始终高度重视宣传贯彻标准,开展为期两年的“以标准化为引领的”勾线现代公共文化服务体系行动计划,制定规划,推动工作进程。多渠道宣传标准理念,从报纸,宣传片,以及各类读本等等向全区范围内进行推广,标准化工作打下基础。还与市标院紧密合作,组织全系统参与专题培训,提高员工对于体系的理解,大大促进了标准体系在嘉定公共文化领域的贯彻落实。
同时,为了树立良好的政府服务形象,满足人民群众多样化的公共文化需求,嘉定区文广局将标准化工作纳入考核,创建标准化示范点,以点带面,示范带动,不仅进行标准自我检查与监督检查工作,还委托第三方机构,开展标准实施暗访核查,对基层公共文化服务机构进行质量抽查,有效提升了嘉定区公共文化服务、管理的标准化水平,坚持边走边改,优化持续改进,对现已有的标准取其精华去其糟粕,不断根据实施过程中的不足,进行新增和废止,保持标准的活力和适用性。
对于老百姓来说,他们所需要的是能够在公共文化服务机构方便快捷地获得他们所要的,不会出现“看不懂”,“找不到”的情况。为了能够达到这个目标,嘉定区两年来一直坚持推行公共文化服务硬件标准化建设,各级公共文化设施改变原来服务设施参差不齐的状况,统一进行重新设计、制作,以使服务环境进一步达到标准化要求。因此,导向标示、无障碍设施、位于底层的儿童老人及残障人士的活动室还有wi-fi的全覆盖等等一系列的便民设施,都纳入到了标准化管理之中。
今天,在嘉定区任何一个公共文化设施,您都可以获得优质丰富的公共文化服务,并达到“四个实现”:实现服务公开,实现规范服务,实现文明服务和实现安全服务,在2017年底获得的第三方调查机构所提供的公共文化服务公众满意程度调研数据相比2016年有小幅提升,达到了优秀的水平。
在市级公共文化服务标准化试点验收通过之后,嘉定区的公共文化服务标准化工作已具备了一定的实践经验与创建基础。嘉定区也积极将两年来实现公共文化服务标准化的实际成果与市内分享,为嘉定区的基本公共文化打开大门,逐渐让公共文化的嘉定经验走向上海,上海经验走向全国。
嘉定副区长王浩说:标准化是提升服务效能和服务质量的有效措施,也是政府对公共文化服务治理的有效抓手。
标准建设作为一样“有起点、无终点”的工作,将始终贯彻在公共文化服务体系中,作为嘉定区公共文化服务体系的重要支撑。在嘉定区这段摸索中前进探索的公共文化服务标准化的过程中,他们不断尝试创新,纠正错误,端正态度,通过树立一个个有口皆碑的品牌,提升服务品质,形成良性循环,满足了市民不断增加的文化需求,也为建设服务型政府和优化公共服务中发挥了表率作用。