背景:

6月26日，司法部召开全国公证工作电视电话会议，要求在公证行业深入开展“放管服”改革。

会议中傅政华部长强调了：按照中央领导重要批示精神，认真贯彻落实党中央和国务院关于“放管服”改革工作的部署，站在依法行政和建设法治政府、服务型政府的高度，主动做好公证行业“放管服”改革工作，切实做到公证减证便民。

为积极贯彻落实会议精神，2018年6月27日，区公证处通过微信工作群及时向全处人员进行传达，并利用午间休息时间专门召开了处务会议，就落实公证“放管服”进行专题研究，区司法局律公科负责人也参加了会议。会上大家群策群力，围绕”以人民为中心”的发展思想，就人民群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，决定在本处推行“十个进一步”的举措。

举措一

进一步统一思想。落实公证减证便民要求是深化“放管服”改革一项重要任务，应组织全处公证从业人员通过专题会、座谈会的形式，让全处从业人员在思想上充分认识公证行业“放管服”改革的重大意义，坚持“以人民为中心”发展思想，以此来扎实推进本处公证减证便民各项工作。

举措二

进一步做好“最多跑一次”的试点工作。区公证处是本市“最多跑一次”试点之一，努力做好网上咨询、网上预约、网上办证各项工作，已经基本形成与市民云、微信平台和官网的网上办证、咨询的无缝对接，区公证处将进一步扩大服务范围，加强网上办证的推广力度，加快提升网上办证的占比。

举措三

进一步做好遗嘱“去库存”工作。目前遗嘱预约结存数为800余件，为此区公证处将通过增设遗嘱接待窗口、充实办证力量，举全处之力，争取在年底前将库存清理完成，并争取做到新增遗嘱预约至办理之间的时间跨度不超过一个月。

举措四

进一步正确理解和把握公证“实质性审查”的内涵和基本要求。公证员思想上不能消极的、简单的将“实质性审查”理解为外出核实证据。公证员既要注重防范执业风险，也要有所担当，处业务指导委员会也将加强对公证案件的分类指导。

举措五

进一步清理不合法、不合理的证明，减轻当事人的举证负担。区公证处一方面将做到公证事项证明材料清单制，依法依规全面清理不合法、不合理的证明材料，另一方面建立健全区公证处与政府部门信息共享机制，清理当事人举证后我们仍需核实后采信的证明材料。

举措六

进一步优化窗口的服务流程，实现咨询与受理分流，减少当事人等候时间。增设咨询接待人员，加强办证前材料初核，提前安排复印，充实“绿色通道”接待力量。

举措七

进一步提高公证各环节的工作效率。缩短办证周期，努力满足社会需求。根据公证业务不同类型特点，对于不涉及财产的民事公证，合理调整受理条件，加强部门间协作能力。

举措八

进一步充实调查组力量。公证处现有调查人员9人，2017年公证调查组年外出调查量达10090 件，2018年上半年外出调查量已达7416件。在目前尚难做到“数据跑路”的现实状况下，通过充实调查力量，增加人手，优化调查流程，加快调查进度，让当事人少跑，让公证处调查人员多跑路，跑快点。

举措九

进一步开展证前证后的延伸服务。努力开拓公证处的证前和证后服务，主要包括接受当事人委托代为调查取证，代为查询不动产产权状态，代办不动产登记事务，代办涉外公证文书的认证等。

举措十

进一步完善“首问负责制”。在窗口接待中禁止公证员“推绕拖”。对于接待过程中遇到的新颖、疑难、复杂案件，也应当由首问公证员及时请示，妥善处理。