各省市国资国企改革创新举措(23)
2016-12-27 0:00:00发布81次查看
国务院国资委
定调2017年国企改革重点
八项国企改革试点工作全面铺开
六大步抓党建
高度重视和解决中央企业存在的5大问题
天津市国资委
市委召开全市国有企业党的建设工作会议
福建省国资委
2017年重点实施五条改革路径
陕西省国资委
国资委党委启动首轮巡察工作
黑龙江省国资委
部署出资企业党建工作整改任务
云南省国资委
组建500亿升级基金支持省属国企转型
深圳市国资委
“一张清单一个基金三类平台”监管国资
全面开工深圳-越南海防经济贸易合作区
队、创新优秀项目、资金使用、扶持项目进展等情况适时到具体的研发创新工作中的,可以的奖励
2016年度53个自主创新优秀项目、团队、个人国务院国资委
定调2017年国企改革重点。核心目标是“做强做优做大国有企业”,主线是供给侧结构性改革。在继续扩大十项国企改革试点的基础上,重点做好三个方面工作:一是推动央企三类重组整合,即瞄准培育世界一流企业推进重组,助力产业发展转型升级推进重组、发挥协同效应提升效率推进重组,央企数量有望压缩到两位数。同时加快国企公司制、股份制改革步伐。二是大规模推进董事会试点、市场化选聘、员工持股等试点;三是加快转变国资监管机构职能,突出管资本,设立资本运营和收益管理局。近期将公布国资机构“管资本”为主的“正面清单”和“负面清单”。
八项国企改革试点工作全面铺开。董事会职权试点,进一步扩大,将在宝武集团、国投和中广核集团开展。市场化选聘经营管理者和职业经理人制度试点,将在国投、中国通号等中央企业的二级企业开展。投资、运营公司试点,增点扩面,新增神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等6家企业。国有资本运营公司试点,在诚通集团、中国国新开展。“两类公司”试点企业合计已达10家。兼并重组试点,重在推进深度融合,在中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等原6家企业重组后组建的3家企业进行试点。信息公开试点,已在国家电投、南航集团、中国建筑、中粮集团4家企业开展。剥离办社会职能和解决历史遗留问题试点,“三供一业”分离移交由试点转为在全国全面推开。企业员工持股试点,已确定10家试点中央企业三级子企业名单。
六大步抓党建。一是实现督导工作全覆盖;二是推动党建工作要求进章程;三是全部推行党委(党组)书记、董事长“一肩挑”;四是抓紧配齐配强党建工作机构和人员;五是健全中央企业党建工作责任制,印发实施中央企业党建工作责任制实施办法。目前已有52家中央企业开展了党建工作责任考核工作。六是抓基层强基础。把混合所有制企业、境外单位、新组建单位作为重点,消除组织建设空白点。推进党组织按期换届。
高度重视和解决中央企业存在的5大问题。汇总监事会检查,当前中央企业存在的5个方面问题和风险:一是违规违纪问题。包括违规从事大宗商品融资性贸易和垫资业务、违规对外拆借资金和提供担保、违规发放薪酬和奖金补贴,以及公车私用、公款出国(境)旅游、公务接待超标等违反八项规定行为。二是内部控制体系不健全问题。包括招投标管理不严格,咨询费、佣金管理不规范;内部监督机制不健全,重点领域和关键环节审批流于形式;集团管控乏力,低层级企业管理失控。三是国有权益受损问题。包括与民营资本合作同股不同责,盲目“走出去”,境外资产管控不力;企业人员利用职务便利,与外部勾结输送利益。四是企业负责人履职有待进一步规范。包括企业重大决策未履行集体决策程序,企业内部干部任免不规范,存在违规提拔甚至“带病提拔”的现象,企业董事会运作不规范,外部董事作用未能有效发挥。五是财务管理不规范问题。包括调节利润或潜亏挂账等现象。
天津市国资委
市委召开全市国有企业党的建设工作会议。一是明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。二是把党建工作要求写入公司章程,实施“双向进入、交叉任职”领导体制,全面推行党委书记、董事长由一人担任,实现“双跨”一肩挑。三是坚持党管干部原则不动摇,把加强思想政治建设放在首位,坚持市场导向,推动国有企业沿着资产资本化、资本证券化、产权混合化、投资主体多元化?方向发展;强化管理监督,建立容错机制,培养造就一大批新一代“红色企业家”。 四是持续用力抓基层打基础,推进全面从严治党落实到每个党支部、每名党员。加强和规范党内政治生活,推动整改落实向基层延伸。五是落实企业党组织和第一责任人的责任,逐级建立抓党建工作问题清单、任务清单、责任清单。强化考核问责,使党建责任成为硬约束。
福建省国资委
2017年重点实施五条改革路径。一是深化公司制股份制改革,建立完善现代企业制度。深化内部三项制度改革,推动企业经营机制转换。二是提高供给质量和效率,做好优势产业的加法、产能过剩传统产业的减法、新兴产业的乘法、落后产能的除法。2017年投资续建、新建的重大项目93项,投资总额4941亿元,年度计划投资1000亿元。三是加快推进企业整合重组。按照 “做强主业、做优辅业”的要求,引导企业做好战略梳理,对产业相关业务进行跨集团整合,减少同业竞争,优化资源配置,使每个所出资企业主业原则上控制在3个以内,且必须居全省行业前3位。用1-2年时间,所出资企业全部整合成为资产规模超100亿元的特大型企业。四是加快解决历史遗留问题。对历史遗留的300多家“壳公司”开展专项整治。五是加强和改进国资监管。以管资本为主,推进职能转变,坚持放管结合,做到“放而不乱,管而不死”,努力实现促进国有资产保值增值、促进国有企业做强做优做大、防止国有资产流失、防范各类风险四个重点目标。
陕西省国资委
国资委党委启动首轮巡察工作。巡察工作对照“四个全面”和“四个意识”,以“六项纪律”为尺子,深入发现被巡察企业在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的问题。一是坚持什么问题突出就盯住什么问题,紧盯共性问题,注意发现个性问题,找准要害问题,深挖根源问题。二是关注重点人、重点事、重点问题、瞄准监管企业领导班子及其成员尤其是主要负责人这个“关键少数”。三是按照巡察的权限、程序、方式和线索处置规定等开展巡察,确保巡察工作经得起时间和实践的检验。四是通过巡察报告、巡察反馈、巡察移交和巡察整改等一系列工作形式,强化成果运用,增强巡察的实效性。
黑龙江省国资委
部署出资企业党建工作整改任务。在前期对企业集团检查的基础上,制定《出资企业党建工作整改任务书》,明确了整改措施、责任和要求:一是将党建问题整改工作列为2017年度企业党建工作的重要任务,以高度的政治自觉和行动自觉抓好整改落实,集中攻坚、补齐短板、拔掉“病根”。二是落实措施,扎实推进党建问题整改工作,统筹部署推进,坚持开门整改,强化督促检查,密切跟踪问效,巩固整改成果。三是加强组织领导,为整改工作提供有力组织保障,加大问责力度,强化整改成果运用。
云南省国资委
组建500亿升级基金支持省属国企转型。该基金由云南省国资委牵头,云南资本、云尚基金联合昆钢控股、云锡控股、云天化集团、冶金集团、农垦集团、物流集团、贵金属集团共同组建。基金总规模为500亿元,主要支持云南省属企业转型升级和新产业发展,包括为传统产业转型升级、省“五网建设”和八大产业提供资金支持;为发展有前景、产品有需求、技术有竞争力、暂时面临困难的企业提供帮助。
深圳市国资委
“一张清单一个基金三类平台”监管国资。“一张清单”,即国资监管权责清单,解决国资委和企业的权责边界问题,加快国资委职能转变,自主经营决策事项归位于企业。“一个基金”,即以1500亿元规模的国资改革与战略发展僚金为牵引,进而形成5000亿元规模的基金群,解决国资委市场化管资本的手段问题。“三类平台”,即根据国有资本的商业属性、公共服务属性、政府功能延伸三种不同属性,搭建投资运营、公益类和功能类平台管好资本。
全面开工深圳-越南海防经济贸易合作区。这是深圳首个海外产业发展基地。总规划面积196万平方米,总投资约1.75亿美元,首期开发面积60公顷,将建设3.5万平方米厂房和办公楼。主要功能:一是打造装备制造和产能合作的重要载体;二是扩大机电设备等深圳高新技术产品出口,推动农林水产等越南优势产品的进口;三是加大信息通讯、新能源、建筑等领域的基础设施投资合作;四是加强互联互通,探索开通直航航班,建立友好港口等,建设人流物流通道;五是加强信息通讯、消费电子、机械制造等重点产业的合作。
奖励2016年度 53个自主创新优秀项目、团队、个人。其中,扶持类项目资金,主要用于项目持续创新投入;科技类和非科技类项目的奖励资金,主要用于对获奖项目作出显著贡献的团队(个人),奖励比例可高于50%;团队(个人)类的奖励资金,主要用于对团队(个人)的奖励,比例不低于70%,特殊人才类的奖励资金全额奖励给获奖人。企业领导班子成员原则上不参加分配该奖励资金,但属于项目团队核心成员、且深入参与到具体的研发创新工作中的,可以参加分配;余留的奖励资金须用于创新投入。市国资委将对资金使用、扶持项目进展等情况适时开展专项检查和监督审计。
上海新闻