京沪2016年务余额大减 部分中西部地区偿能力弱化

对于2017年，辽宁省财政厅表示要根据省委、省政府确定的“十三五”期间政府务化解工作任务和路径，推进企业集团组建、实施PPP项目、处置闲置资产等工作，务求化解存量务规模取得实效；还要加强务预算管理，确保按时足额偿还到期务本息，继续严格执行务限额管理等政策，控制新增务规模。随着地方的陆续召开，各省2016年末政府务状况逐渐浮出水面。据记者不完全统计，大部分省份2016年末务余额有所上升，包括浙江、内蒙古、湖南、广西等。部分中西部省份财政厅表示，2016年部分地区偿能力有所弱化，变相举的问题仍在。数据显示，部分地区政府的或有务，有转化为政府务的风险。

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至于2017年，由于财政收入增长有限，但刚性支出增长较快，带来收支矛盾加剧，防范务风险的任务仍然艰巨。当大多数中西部省份还等着新增务资金，来“解渴”投资资金的短缺，部分地区则在大力化解存量务。

如财政收入形势较好的北京、上海两地，2015年、2016年务余额规模不断减少，北京2016年务余额预计相较2015年底下降34.66%，存量务缩减将近2000亿元。此外，务率较高的辽宁，近两年也在极力控制存量务规模，2016年务余额也略有下行。

随着北京经济结构不断优化，二产收入比重有所提高，规模以上现代制造业财政收入增长较快。除了得天厚的京沪两地，务风险较高的省份，如辽宁也在极力化解存量务。辽宁省财政厅初步统计，2016年末地方政府务余额为8525.2亿元。辽宁2014年、2015年底务余额分别为8785.4、8592.1亿元，近两年存量务规模均有所减少。