地方“土十条”大同小异

2016年儿童节前夕，业界盼望已久的《土壤污染防治行动计划》公布。这份俗称为“土十条”的政策，被视为土壤污染防治的重大突破。而后，以福建省为，地方纷纷出台当地的“土十条”。截至2月7日，已有20个省份公布。湖北省还于2016年10月1日起施行部土壤污染防治地方法规《湖北省土壤污染防治条例》。“各省的‘土十条’都是根据国家目标来分解和细化的。”中国科学院地理科学与资源研究所环境修复研究中心主任陈同斌分析称。在地方版“土十条”中，不乏“完成国家下达的目标任务”等字眼，受污染耕地安全利用率等主要指标也大多与国标保持一致。

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对此，全国工商联环境服务业商会席政策专家骆建华分析称，目前来说，土壤污染防治的主要思路还是摸清家底，做好风险管控。地方“土十条”相似，关键在于家底不是太清楚。

土壤污染比空气和水污染都更复杂，而且空气和水的污染都会汇集到土壤中，当前还不能像大气和水污染那样，进行大规模治理。要任务还是摸清家底，除非有些问题已经暴露了。

不过，也有些省份尽量在地方版“土十条”中突出了地方特色。以上海为例，该市在全国较早开展了土壤污染防治工作，但与大气、水相比，土壤污染防治基础较为薄弱，总体上处于起步阶段。

据上海市政府介绍，上海逐步开展了土壤环境测，土壤环境质量总体可控。根据目前掌握的情况，该市土壤污染类型以有机污染为主，工业园区、重点行业企业周边区域，以及部分使用年限较长的交通干线两侧存在有机污染物累积，但土壤状况还有待进一步详查。