记者从区委大调研领导小组办公室获悉，杨浦自今年1月初开展“大调研”工作以来，截至5月24日，全区已累计开展各类调研46716次，涉及各类调研对象405354个。其中，调研企业18885家、事业单位1467家、社区居民380526户、社会组织689家；反映问题7528个、已解决问题5932个、收集建议1983条，社会管理类、经济综合类、科教文化类问题和建议较为集中。
　　聚焦“急难愁盼”为民办实事
　　近期，新江湾城街道试点建立“家门口的政务服务”平台，在居民区、科技园区设置的智能终端设备上，可直接办理80项社区行政事务，让事务办理从“窗口至少跑一次”到“完全不用跑窗口”。年底前，该智能终端服务事项有望扩展到150项，基本覆盖当前可远程办理的所有窗口政务事项。届时，配备生物识别、大数据分析和视频呼叫等先进技术的智能终端机，将遍布街道19个居民区和各大园区，让市民和企业白领在“家门口”轻松办理各项行政事务。
　　“家门口的政务服务”智能终端机的出现，是杨浦“大调研”活动推进中涌现的为民办实事成果之一。
　　今年以来，杨浦坚持问题导向，注重边调研边解决问题。对于一般性的问题，本着“马上就办”的精神，即知即改、立行立改，让服务对象感受到党和政府办事的效率；对于“疑难杂症”，则发扬“钉钉子”精神，开展进一步调研，加紧分析研究，尽快提出解决方案，实施条块联动，加强合力攻坚，让服务对象感受到党和政府办事的决心。
　　在区委、区政府和各部门、街镇共同努力下，一批批涉及综合环境治理、城市交通改善、社会管理创新、营商环境优化等社会各界广泛关注的问题得到有效推进。
　　“滨江岸线开发后，杨浦沿江居民幸福感大大增强，今年滨江岸线开发将延长到定海桥，复兴岛区域的脏、乱、差环境面貌能否改观？”从大调研中获悉这一问题后，杨浦按照“规划可以‘留白’、管理不能‘缺位’”要求，着手启动复兴岛地区黄浦江沿岸和运河综合整治工作，严格土地房屋、岸线码头管控，消除安全生产隐患，根治环境污染。
　　全区各单位条块联手、主动作为，边调研、边整改、边创新：五角场区域部分路段创新采用“发光斑马线”，缓解夜间交通压力，减少了安全隐患；四平路街道密云小区管理“老大难”问题经协调得以解决；大桥街道多年无法使用的国威大厦地下停车库得到“重生”；企业到税务部门超限量领购发票办理时限过长问题得到妥善解决……
　　截至目前，全区在大调研活动中累计收到社会各界反映“急难愁盼”问题7528个、已解决问题5932个，问题解决率超过78%。
　　注重“建章立制”深化调研成果
　　5月8日上午，杨浦区在长阳创谷召开优化营商环境全面启动“政银通”项目发布会，为工商银行、中国银行等10家银行“政银通”服务点授牌，全国首个区级标准《“政银通”建设与服务规范》在会上同时发布。
　　“政银通”项目是杨浦发扬“店小二”精神，围绕打造国际化、法治化、便利化的营商环境，提高区域核心竞争力，开展的一系列创新实践之一，是打通服务企业“最后一公里”的重要举措。打通服务不仅仅是开一个柜台、挂一个牌子，政府与银行如何合作，办事流程如何统一，都需要有标准规范，首个区级标准《“政银通”建设与服务规范》的发布，将进一步深化大调研成果，对“政银通”服务进行长期有效的引导和规范。
　　杨浦是上海创新创业集聚的地方，2017年全区新设立企业8661户，是上海中心城区中最多的区域，这对政府优化营商环境提出了更高的要求。为此，杨浦制定发布了《全面优化营商环境，着力打造国际一流创新创业生态系统的实施意见》，提出了五方面22项主要任务，着力打造服务创新创业十大品牌。聚焦“创新杨浦”，杨浦区形成了推进上海“四大品牌”建设“1+4+x”工作体系，凸显杨浦创新优势，提升城区综合竞争力。同时，形成贯彻落实市“文创50条”实施方案，着力打造有国际影响力的文化创意产业重要承载区。
　　此外，杨浦还在全市首创社区规划师制度，想方设法让12名同济大学专家与区域内12个街镇结对，发挥大学的知识溢出效应，通过“设计”撬动社区品质提升，将四平路1028弄“脏乱差”的老旧商铺，改造为“n-ice2035未来生活原型街”，将社区的公共空间打造为不断激发新创意、激活新业态、孵化新项目的超级“孵化器”。
　　社区政工师制度是杨浦在大调研过程中，结合区域资源特色而推出的又一项创新实践。杨浦10所高校的12名专家和教授，以“社区微讲堂”的形式走进园区、社区，通过新媒体直播讲授“网红”思政课。
　　此外，杨浦还积极探索新的党建工作机制，谋划杨浦滨江公共空间贯通后的党建服务站点布局，消除滨江沿线园区楼宇、建筑工地、驻区单位、睦邻社区党建服务空白点，并探索党建服务相互衔接、相互支持、相得益彰的工作机制。
　　创新“调研神器”信息联动平台
　　“打开‘我在一线——杨浦大调研’手机app登陆，点击“问题录入”，将被调研对象的情况、问题、协调解决部门等信息填写完毕后点击“提交”，相关信息立刻被反馈到区委大调研办后台的电脑上。大调研办工作人员将信息“点对点”发送到杨浦区综管中心“12345”平台，按照相关内容分类派单至责任部门承办。不仅快速高效，且实时定位、有迹可查。
　　“我在一线——杨浦大调研”信息工作平台，是杨浦贯彻市委关于加强大调研信息化管理要求的创新举措，于3月22日正式上线运行。信息工作平台包括移动端手机app和电脑端信息系统，双端实时同步、互联互通，确保调研走访的每个环节留有痕迹，每个问题的解决都闭环管理，每个信息数据都有统计。“调研神器”实现全区调研主体全覆盖。参与调研的64个主体部门单位和街镇干部，接受整个流程的强化使用培训，一人一账号，走进居民家庭、走进企业，每次调研、每个问题、每项建议、点滴心得都通过个人账号第一时间实时记录，原汁原味不走样。
　　为保证每个问题得到快速处置，缩短部门间的信息传递，“调研神器”工作平台与“12345”市民服务热线平台通过信息技术手段打通，第一时间实现对接。接收信息后，“12345”平台专职工作人员根据内容进行甄别、梳理，确定处理部门，通过“1515”处理时限的运作机制，科学派单、限时处理，即简单的问题1个工作日、复杂的问题5个工作日、特别复杂的问题最多15个工作日内处理完毕，处理结果同时反馈调研对象和调研主体。其中，不属于“12345”受理范围的问题，由区委大调研办统筹协调，并负责反馈，确保每个问题建言都得到落实。
　　强化“多管齐下”综合督查督导
　　为确保全区大调研各项工作有力、有序、有效推进，杨浦从多个层面建立了督查督导机制，“多管齐下”协同推进监督检查。
　　五个多月来，区委大调研领导小组组长、副组长和办公室负责人分别带队，分批赴调研主体单位开展现场督促检查，听取工作进展情况汇报、了解推进困难和意见建议、查看工作台账，推动全区面上工作不断走向深入。
　　以“权力看得见，执法更透明”为主题的跨区“交叉督查”同步推进。5月15日上午，上海市城市管理行政执法局执法总队、杨浦区城管执法局、虹口区城管执法局开启联动机制，开展“交叉督查”工作。“交叉督查”针对大调研工作中发现的少数“执法督查偏软”、“推进速度不够快”等问题，及时发现城管执法监督过程中的“盲区”。
　　近期，受中共杨浦区委委托，民盟、民革、民进等8个民主党派区委已完成对22个调研主体的实地督查，正在对部分调研对象进行抽查回访。这是杨浦完善民主党派监督制度，充分发挥民主党派监督职能，委托各民主党派区委对大调研活动进行专项监督的一项务实举措。通过“三个三、三个十”，即每个民主党派结对三个调研主体、召开三场专题座谈会、研究三个典型案例，了解调研主体问题查找、制度完善情况；随机抽取十家企事业单位、十家“两新”组织、十户居民家庭进行走访，查看问题解决、作风改进情况，根据监督结果及时发现大调研中的问题，促进即知即改和意见、建议收集。
　　此外，疑难问题跟踪督查制度和大数据分析机制启动，对涉及多部门、前期已协调未果的17个事项，纳入区委、区府督查序列，交区领导牵头协调解决；根据信息工作平台汇总的数据，问题处理流程和处理结果实时监督，实现各类查询统计，并梳理分析具有全局性、代表性的突出问题，为下阶段问题集中解决打好基础。