从门岗长期没有保安到如今有专人24小时值守，从车辆乱停乱放到如今划定车位停放有序，从小区乱设摊严重、满目脏乱差到如今干净整洁、秩序井然……共用欧阳路351弄同一进出口的虹仪小区、虹铁小区和祥德第三小区，通过“小小区”合并，发生了翻天覆地的变化。
　　年近古稀的鲁老伯在这里住了二十多年，面对小区的变化，他颇有感触：“合并小区后，管理好了、安全了，环境也比以前干净了很多。原先小区里还有乱设摊的，现在没有了！”
　　老小区“衰老的烦恼”
　　欧阳路351弄里的806户居民分属三个小区，共有两家物业公司在此提供物业管理服务。由于都是售后公房，物业管理费标准偏低、收缴率低，随着物业管理成本逐年上升，最终导致物业公司收支不平衡。两家物业公司只能“压缩”物业服务，仅开展清扫等工作。再加上两家物业公司之间存在公共空间物业管理区域与职责划分不清的情况，小区不少地方成了“三不管”地带。一旦碰到问题，两家物业公司便推诿扯皮。
　　在恶性循环之下，居民们吃足了苦头。三个“小小区”各类安全隐患日益增多，常常发生非机动车失窃等事件。居委会虽多次协调，还组织志愿者队伍巡查小区安全。然而，这样的做法仍是“治标不治本”。
　　如何才能从根本上解决困扰居民多年的难题,为居民们打造一个安全有序的小区环境？欧阳路街道在经过一番调研走访后，从问题入手，正式启动“小小区合并”工作。街道算了一笔账，500户到800户居民的小区，物业公司才能保本。“小小区合并”既能降低物业管理成本，又便于统一管理，也可促进物业公司提高管理水平、提升服务范围和质量。
　　对症下药破解困局
　　欧阳路351弄的“第二春”由此拉开了序幕。街道依托街道物业管理服务中心，召集房管办、自治办、社会第三方组织、上海物业协会专家，以及相关居民区书记、主任、居民代表等，组建了“小小区合并”工作室。
　　由“小小区合并”工作室牵头，进行了居民、物业公司的“三方会议”。另一方面，召开业委会、业主大会，听取大家对“小小区合并”的意见和建议。为了让居民了解小区“化零为整”的作用和意义，“小小区合并”工作室邀请上海物业协会专家，利用晚上与周末，对小区居民进行集中或个别上门政策宣讲等。经过扎实而又耐心的前期工作，成立了一个统一的小区、一个业委会、选聘一个物业公司管理成为居民的共识。
　　“小小区合并”工作顺利推进。虹仪小区、虹铁小区和祥德第三小区“化零为整”合并成“新虹仪小区”。随后，“新虹仪小区”首届业主大会顺势召开，会上通过业主的表决完成了业委会各成员的推选。通过公开招投标，新虹仪小区选定了新的物业服务企业。
　　形成机制逐步推广
　　如今，新虹仪小区气象一新。小区进出口有专人24小时值守，保安定时对整个小区进行巡逻，原先无人看守的非机动车停车棚也安排了“看门人”。特别是小区保洁方面，原先两家物业公司基本不清扫楼道，现在物业公司则保证每个楼道每月至少清扫两次，小区主干道路从过去每天清扫一次增加为早晚共清扫两次。
　　目前，通过对虹仪小区、虹铁小区和祥德第三小区实施“小小区合并”，欧阳路街道已初步形成了一套工作机制。街道相关负责人告诉记者：“在我们街道104个住宅小区中，居民户数小于100户的小区占了33%。所以，虹仪小区、虹铁小区和祥德第三小区面临的问题，并不是个例。新虹仪小区所形成经验或许能破解老旧小区物业管理的难题。”
　　截至今年4月底，欧阳路街道共完成第一批11个相邻“小小区”合并为5个小区的工作。接下来，该项工作还将持续推进。街道后续将通过“美丽家园”“美丽街区”等项目的建设，进一步为居民打造舒适、便利、安全的生活环境，开展更精细的社区治理。