5月11日在沪开幕的首届“长三角民政论坛”上，上海、江苏、浙江、安徽民政部门共同发表了有关“推进长三角区域养老合作与发展”的上海共识，明确四省市将通过联动公共政策、衔接发展规划、优化资源配置、共享人力资源，以期共同提高公共服务、民生保障的水平。

　　根据论坛公布的数据，沪、苏、浙、皖老龄化率均高于全国平均水平。四省市常住人口中，60岁及以上老年人口总规模从2010年的3253.45万人，扩张至2015年的3976.14万人。

　　四省市民政部门认为，应当在长三角地区建设一个开放、交融的养老服务市场，打破区域市场壁垒，促进社会资本、劳动力、技术等生产要素有序自由流动；推动养老服务信息互通、信用体系互认，营造一个让老年人受益的制度环境；加强规划联动，推动长三角区域内异地居住的老年人养老政策“通关”。

　　为此，四省市民政部门将以提升长三角养老服务整体水平为目标，建立健全区域养老工作协作协商机制，通过项目化方式，推进解决涉及长三角一体化养老的具体问题，推动建立区域养老服务行业联合平台，全面提升协同能力。

　　为便利异地养老，四省市民政部门将以推动异地结算为目标，研究建立养老服务补贴异地结算机制。同时，共建“敬老卡联盟”，方便老年人共享优待和服务资源；深化“养老顾问”，构建区域养老信息咨询、信息发布及行业服务管理平台，实现养老信息互通，推进区域内老年人异地养老“前台畅通无阻、后台加速对接联通”。

　　在发展养老产业领域，四省市民政部门将以公平放开养老市场为目标，制定区域内产业资本和品牌机构进入当地养老市场指引；推进区域养老智慧服务体系建设，推进智慧养老数据、信息、接口等的统一，共建网站，形成大数据；相互参与和支持举办老年产业相关博览会，展示养老服务业发展的新产品、新理念、新技术，共同打造助推养老产业发展平台。

　　与此同时，四省市还将强化联动监管，以建立长三角养老行业综合监管机制为目标，建立养老诚信系统和失信登记制度，对列入失信名单的企业和个人，实行信息互通互联。同时建立异地处罚及时通报机制，对违反有关规定的养老服务机构实施区域内行业准入限制。