《国家创新指数报告2016—2017》（以下简称《报告》）英文版日前在浦江创新论坛上发布。报告显示，中国国家创新指数排名提升至第17位，比上年提升1位，距离美国领衔的创新国家第一集团还有两位之差。
国家创新指数是反映国家综合创新能力的重要工具，自2011年以来，每年发布一次。  国家创新指数从创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效、创新环境等5个方面，构建了指标体系，选取了r&d（研究与试验发展）经费投入之和占全球总量的95%以上的40个科技创新活动活跃的国家进行研究。《报告》显示，当前美日欧引领全球创新的格局基本稳定。根据国家创新指数评价结果的比较分析发现，40个国家可以划分为3个集团：综合指数排名前15的国家主要为欧美发达经济体，分别是美国、日本、瑞士、韩国、丹麦、瑞典、德国、荷兰、新加坡、英国、芬兰、法国、以色列、奥地利和挪威；第16—30位为其他发达国家和少数新兴经济体，属于第二集团，中国已处于这一集团的领先位置；第三集团的国家多为发展中国家。
据中国科学技术发展战略研究院科技统计与分析研究所副所长玄兆辉介绍，目前，中国近40万家规模以上工业企业的平均研发投入强度不到1%。在规模以上工业企业中，有研发活动的企业也就占20%左右，80%是没有研发活动的。总体来说，这个不到1%的强度还是不够的，《“十三五”国家科技创新规划》提到的1.1%是一个比较合理的占比。
玄兆辉表示：“也未必所有的企业都要去研发。从分工的角度来说，有的企业就是做研发，而有的企业就做生产。我们不能好高骛远，一下子把1％提到2%或者3%，还是要从我们的客观能力和实际发展状况出发来考虑问题。”
《报告》也显示，中国“知识创造”分指数快速提升，“创新资源”和“创新环境”有待加强。在“知识创造”方面，中国排名第8位，比上年提升4个位次。中国sci论文数量达到28.1万篇；国内发明专利申请量达到96.8万件，国内发明专利授权量达到26.3万件，均位居世界第1位。
在“创新资源”方面，中国排名第28位，比上年下降1个位次。中国研发经费投入占全球的15.6%（数据年份为2015年，下同），仍居美国之后排第2位，但与美国的差距进一步缩小；r&d人员总量已连续9年位居世界首位；r&d占gdp比重为2.06%，排名比上年下降2位至第17位；研究与发展人力投入强度排名不变，位列第33位。
在“创新环境”方面，中国排名第20位，下降1位。排名下滑的指标是“宏观经济环境”“员工收入与效率挂钩程度”“政府采购对技术创新影响”，分别排名第6位、第20位和第6位，均比上年下降2位。这表明，在经济增速下行的背景下，中国创新面临的市场环境受到一定程度的影响。但是相比较而言，中国政府对创新的支持力度仍位居世界前列。（作者 戴丽昕）
【来源】上海科技报