实施集团化、学区化办学，是推进基础教育优质均衡发展的重要举措。杨浦区自2005年成立第一个小学教育集团以来，积极开展集团化办学的探索与实践，目前已经成立了七个小学教育集团，集团内学校的总数占比全区小学总数的80%以上。依据国务院和上海市《教育督导条例》，为进一步促进教育公平，推动区域义务教育优质均衡发展，杨浦区人民政府教育督导室于2018年5月8日~5月9日对打一小学教育集团开展办学水平督导。本次督导以“1+3+1”即“集团督导+办学水平综合督导（发展规划督导）+办学情况调研”为主要形式，深入打一小学集团和打虎山路第一小学、民办打一外国语小学、同济小学和曹路打一小学开展督导调研，通过教育督导机制创新为促进区域义务教育优质均衡发展发挥保驾护航的作用。
5月8日上午，召开集团自评汇报会。国家督学、上海市教委原副巡视员杨国顺以本次督导总督学的身份出席汇报会，市教科院普教所所长汤林春、区教育局副局长朱萍、区教师进修学院党总支书记朱清一、区教育局职能科室和党群部门负责人、以国家督学、特级校长张志敏领衔的集团督导组6位专家和以资深督导专家、原卢湾区教育督导室常务副主任陈志国领衔的学校督导组31位专家、特约教育督导员朱立明、党建督导组代表、集团各成员校党政领导和中层干部等共计百余人参加了自评汇报会。
集团理事长卞松泉校长以“打一小学教育集团，为教育均衡而生”为主题作了集团办学情况汇报，集团督导组专家张志敏、张根洪、王厥轩、朱耀庭、吴国平和杜晓利等与集团进行了互动交流。同济大学航空航天与力学学院朱立明教授作为区特约教育督导员，从“第三只眼看教育”的视角对集团化办学提出了认识与思考。汤林春所长在讲话中高度肯定杨浦区率先进行集团化办学督导在上海有示范作用与意义，并在集团化办学的教师、教学和评价等方面呈现出了很好的经验。朱萍副局长指出，集团化办学是杨浦的主动选择，目前已完成区域布局，下阶段还要实现管理、教师和督导三个转型，进一步推进区域集团化办学的持续和深化。杨国顺总督学则从“秉承共同愿景、关注课堂转型、优质课程共享、崇尚人文风范、推动内涵发展、促进师生成长”高度概括和提炼了打一小学教育集团的办学成效。
5月8日~5月9日，集团督导组以“文化共识、课程共创、教学共研、队伍共建、成果共享”为督导指标，学校督导组以“学校管理、课程教学、学生发展、教师发展”为督导指标，深入各成员校通过点面结合、融合共振的组合方式对集团办学和学校发展进行督导。5月8日下午，局党委副书记冯芸出席打虎山路第一小学办学水平综合督导自评汇报会，并作了重要讲话。在两天的督导过程中，督学们共观课76节次，访谈115人次，召开各类座谈会9个，71人次与会，比较广泛地获取了有效信息，并据此作出督导评价意见。
5月9日下午，召开集团督导反馈会。会议由区教育督导室副主任胡昊然主持，区教育局副局长朱萍、副局长刘胜代表教育局出席会议。反馈会上，集团督导组就五项指标的评估情况向集团作了反馈，张志敏校长代表集团督导组对督导整体情况作出评价，并就集团发展需求作了回应性发言。他认为打一小学教育集团的发展模式具有创新意义，文化共育具有示范价值，课程教学具有借鉴意义，队伍建设具有推广价值。随后，卞松泉校长代表集团就专家组的意见建议作了回应。区教育督导室常务副主任谢秋观代表督导室感谢专家们在短短的两天时间内，对打一集团办学情况作出了专业而精准的评价，并希望专家们对优化杨浦集团化办学多提建设性意见，以利下一步工作的推进。朱萍副局长作了总结性讲话，她指出：杨浦的集团化办学走的是自己“实践——理论——理论+实践”的发展之路，下一步还要坚持科学导向，加强理论研究与实证研究；坚持效益导向，加强总结性研究；坚持问题导向，加强对瓶颈问题的突破性研究。
开展教育集团办学水平督导的目标指向，从区域层面来说，是遵循规律，精准施策，促进义务教育优质均衡；从集团层面来说，是共建共赢，共融共享，强化教育集团自身建设；从学校层面来说，是立足实际，实现价值，成就学校师生共同发展。杨浦区教育局、杨浦区人民政府教育督导室将于近日下发《关于开展集团化办学督导的实施意见》，2020年底前，计划完成对义务教育阶段13个教育集团的全覆盖督导。期待通过创新、优化与变革教育督导机制与方式，能让杨浦区域内的每一所学校都成为老百姓家门口的好学校！