东方网记者黄丽春5月10日报道：秦望村是金山区张堰镇西北的一个行政村，相传其得名与百米开外秦始皇登临望海的秦山有关。村域面积5.18平方公里的秦望村毗邻镇区和张堰工业区，加之不少村民因动拆迁居住到别处，因此27个村民小组、1170户中，有将近40%的农户将房屋用于出租。
实际居住人口的复杂对村域管理带来挑战，2016年年底接连发生10起入室盗窃案的严峻现实更令村民倍感不安。秦望村两委班子坐不住了，在征得村民代表大会同意后，正式将“雪亮工程进宅基”纳入村2017年实事项目。
图片说明：秦望村村口
一年过去了，秦望村的入室盗窃案发率下降为零；随之而来的是，邻里纠纷变少了、违章建筑都拆了、环境卫生也好了，每位村民享受到的“平安大礼包”远远超出当初的预期。这究竟是怎么一回事呢？
“雪亮工程”进宅基 大事小情全掌握
“我们的初衷很简单，就是想让老百姓住得安心一点。越早启动‘雪亮工程’，治安防控的压力就越小。”秦望村村委会主任俞秀红介绍，经过入户走访、实地勘察、制定方案等前期准备，去年5月，在镇派出所安装的16个模拟探头基础上，村内所有道路、宅基头进出口全新安装了212个高清探头，实现了治安防控无死角、全覆盖。
为了最大限度发挥高清探头的作用，秦望村将视频监控室建在网格化工作站内，并将所有监控视频连接至镇网格化中心，配备专门工作人员值班，发现苗头问题或线索第一时间联系相关部门处置。记者在现场看到，24个显示屏组成的电视墙上，村域主要道路、宅基实时画面高清显示，人员、车辆出入一目了然。轻点鼠标，212个监控探头拍摄的图像可任意切换、缩放，大事小情尽在掌握。
图片说明：秦望村网格化工作站
不仅如此，秦望村还邀请专业公司量身定制了“平安网格+”系统，将网格化工作站管理和常住人口、外来人口、党员、房屋、环境卫生、土地、河道、党建服务站融为一体，初步实现了村域管理和智能防范的有效统一，即确保了源头预防，又促进了基层自治。
村民对“雪亮工程”进宅基也是拍手叫好。“小偷不敢来了呀，而且碰到什么事情讲不清的，看一看视频监控就一清二楚了”，界山二组有两户人家的矛盾就因为视频监控而化解。这两户人家原本邻里不和，一户误以为隔壁盗窃，经查实，不是隔壁人家所为，视频监控还原了真相，减少了不必要的邻里纠纷。
同样，这套系统也成为村域管理的有效抓手。“前不久，工作人员通过监控发现一个生产队辖区存在偷倒垃圾的现象，立即通知村干部前往查看并及时制止。另外，村里聘请的第三方保洁公司工作人员也主动提高了清扫频率，让村容村貌更整洁。”俞秀红坦言，全村里里外外如同有了一双“隐形的眼睛”，对违法行为是震慑，也让村民更加自律和文明。
“智慧秦望”再升级 幸福指数更提升
2017年7月，金山区成功申报全国“雪亮工程”建设重点支持城市，秦望村率先成为全区试点。这套当初村里自筹资金定制的系统被连进了镇、区平安网格，也成为远近闻名的学习典型，甚至被成功推广到了与金山区毗邻的浙江省平湖市。同年9月，平湖市林埭镇新庄村书记来秦望村挂职锻炼，便将这套系统复制回去加以建设运用，得到本村村民和平湖市委的好评，并被全市其他村镇竞相效仿。
特别值得一提的是，秦望村积极探索党建引领下的社会治理创新，推进党员干部心连鑫组团式走访软件纳入“平安网格+”系统，努力营造党员干部在基层服务、先锋作用在基层发挥、矛盾纠纷在基层化解的良好氛围，促使党员干部当好“雪亮工程进宅基”的信息采集员、问题调研员、政策宣传员、矛盾调解员以及平安志愿者。
图片说明：设在秦望村村委会隔壁的警务室
如今，“雪亮秦望”正在一步步向“智慧秦望”升级。俞秀红透露，伴随着上海建设智慧公安、实现精准警务的总体要求，秦望村已被确定为试点村，将依托公安系统各类资源，进一步提升村民的安全感和满意度。
比如，在原安装212个高清探头的基础上，村重点区域试点安装360度可旋转式探头、人脸识别系统和wifishowtime，切实提升村域治安防控能效；在居民集中区域安装一键求助系统、应急广播，为独居老人安装烟感、燃气、漏电等预警设备，为村民电瓶车安装防盗芯片；针对独居老人、残疾人、失独家庭等特殊关爱群体，设想通过智能手环进行定位，提供精准服务；组织水电工入户排查线路老化、绝缘层脱落等安全隐患，引导村民安全用电。
租户多、老人多、人户分离多……秦望村有着许多社区共同的管理难题。面对老百姓“安居”的迫切需求，秦望村两委班子主动作为，不断做加法，贡献了一套“小社区大智慧”的实践样本。正如张堰镇党委委员潘利萍所言，秦望村的先行先试虽然初衷很朴素，但在推进过程中不断丰富了内涵，同时激发了村民自治的活力，具有标杆意义。