为全面有效提升崇明区窗口服务行业服务水平，按照崇明世界级生态岛建设要求和《全国文明城市（地级以上）测评体系（2017版）》标准，结合本区窗口实际，制订本行动方案。
　　一、指导思想
　　紧紧围绕崇明世界级生态岛建设大局，把文明创建融入世界级生态岛建设全过程、全领域，把文明创建融入本区窗口服务网点建设，规范服务水平、提升服务能级，举全区之力争创全国文明城区。
　　二、创建目标
　　根据区委、区政府关于创建全国文明城区工作要求和《崇明区创建全国文明城区工作三年规划（2018-2020）》的精神，2018-2020年本区窗口服务行业创建以优化服务、提升群众满意度为主线，推进行业规范服务达标，促使窗口行业的服务效能、服务手段、服务态度、管理水平、文明程度有明显的提升，全面提升本区窗口服务的能级、质量和水准。
　　三、实施阶段
　　根据本区2020年创成全国区级文明城市的总体目标部署，本区窗口行业创建全国文明城区同步分三个阶段组织实施：
　　2018年——全力推进年：对照窗口测评指标要求，进一步完善本区窗口行业创建工作机制，全面推进各项创建工作，加强群众宣传发动，发挥窗口示范引领效应，以点带面提升本区窗口行业服务能级。创城指标达标率80%以上，指标长效机制建成率90%以上，中央文明办年度测评取得好成绩。
　　2019年——全面达标年：创城难点指标实现有效突破，窗口网点硬件设施改造到位、从业人员礼貌待人、投诉处理机制高效、健全、各项创建工作项目推进取得明显成效，群众参与率、满意度显著提升。创城指标达标率90%以上，指标长效机制建成率100%，中央文明办年度测评取得好成绩。
　　2020年——提升迎评年：重难点工作目标全面完成，巩固提升本区窗口行业创建工作成效，培育打造具有崇明特色的窗口服务创建亮点，并在区级、市级以上层面推广特色工作成效。全面优质达成创城指标要求，全力做好创城申报迎检工作。
　　四、保障措施
　　（一）加强领导，健全工作机制
　　区服务环境指挥部要充分发挥在推进工作中的监督、指导和协调作用，同时，各乡镇要明确牵头领导，确定各阶段重点工作及主要任务，分阶段推进落实，形成协同配合、群策群力、上下联动、凝聚合力的推进机制。
　　（二）创新方法，形成工作合力
　　充分发挥区服务环境指挥部的协调、统筹功能，充分调动各成员单位创城工作的主动性和积极性，鼓励创新方法、勇于担当的工作思路，形成创城合力，提升工作效能。另一方面，要进一步完善各级会议制度和信息报送制度，及时了解掌握窗口服务行业创建工作进展和存在问题，提出对策、协调配合，确保重大问题的及时解决，重要工作的顺利推进。
　　（三）广泛动员，鼓励全民参与
　　各乡镇要切实做好宣传发动工作，有效利用各类宣传渠道，大力刊播公益广告，广泛开展媒体宣传报道，营造浓厚的创建氛围，鼓励全民参与。
　　（四）抓住重点，增强示范效应
　　各窗口行业对照创建标准，结合行业特点，确定工作重点，并抓紧部署落实。同时，积极开展社会主义核心价值观及文明创建宣传工作，加强员工礼仪服务、业务培训，开展各种比赛，提高员工业务素质，同时通过多种途径，加强监督检查，加大考核力度，不断提升服务水准。
　　完善硬件设施设备。如：完善窗口网点无障碍设施、更新网点信息化设施设备、更换环保节能照明灯、新增电子显示屏、完善公示栏、宣传栏等设置。优化提升软环境。如：开展窗口特色创建服务、星级服务评优活动、根据实际需求延长或调整服务时间、引导窗口网点用户参与垃圾分类投放、完善投诉处理机制、实地走访和发放用户意见征询单、多渠道倾听用户意见建议等。
　　（五）加强监督，完善评估机制
　　建立专门的督导检查组，开展巡访活动；落实自查机制；依靠市民巡访团、新闻媒体、社会公众对全区窗口服务网点存在的问题和薄弱环节进行查找和曝光，及时发现问题和不足，切实加以整改，同时加大考核力度，对工作卓有成效的部门、单位和个人予以表彰和奖励，形成有效的激励机制。