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以大调研为契机 推动青浦区事业单位转型发展

2018-4-4 17:39:15发布59次查看

据青浦区消息:今年以来,青浦区委组织部牵头事业单位调研组扎实开展大调研,力争以此为契机,认真梳理全区各类事业单位,摸清底数,找准制约事业单位发展的难点、痛点和堵点,推动事业单位转型发展、激发事业人员整体活力。事业单位调研组已开展调研139次,调研对象238家,共计收集各类问题695个。
  此次调研坚持访前“预习”、访中“联动”、访后“跟进”,增强走访时效性。走访前“事先备课”,预先了解被调研单位的基本情况,研究调研工作提纲、重点问题和时间安排,确保信息准、底数清、重点明。坚持分领域、分类型、分层次开展调研,加大对情况复杂、矛盾突出的调研单位的走访力度和频次,广泛收集和反映基层干部、党员、群众的意见建议和呼声。坚持“一题一案”,初步研究提出具有针对性、操作性的解决方案,形成解决问题清单。对一时难以解决的,及时上报,联合相关部门研究解决方案,打通从大调研到大落实的“最后一公里”。另外,做到正确处理座谈与其他方式的关系、个别问题与共性问题的关系、调研与问题解决的关系,增强调研针对性。
  在大调研过程中,一线员工除反映社会公共资源分配不均、交通设施配套不合理、小区物业管理等民生问题之外,还反映了很多实际工作中遇到的普遍性问题和困难,包括单位职能界定不清、街镇缺乏执法权限期望区级执法力量下沉、机关借调混编混岗导致基层人手不足运行困难、职称评定和岗位晋升通道不畅、与经济发展水平和房价相比福利待遇整体偏低、人员配备与绩效工资分配不合理、外来人才住房落户和子女就学难等问题,既有单位职能问题,也有个人发展问题,既有各单位复杂历史问题,又有全区统一的政策问题。目前,边调研边解决问题6个,分析研判后解决问题14个,提供措施清单3个。
  近年来,有些街镇投入大量财力物力开设公益性早教体验班,每生每月可体验一次早教培训。早教体验班基础设施和师资配备齐全,并通过各村居委会进行宣传动员报名,但还有很多年轻家长没听说过这件事,送孩子上早教班“没有机会”。调研组发现,一方面政府提供的早教体验班每次上课存在大量空位,造成公益资源严重浪费。一方面社会需求较大但缺少信息渠道。造成该问题的根源在于政府提供的公益资源存在信息不对称问题。对此,调研组建议,政府要拓展信息发布渠道,通过网站、微信公众号等新媒体向社会推送信息,并提供实名在线预约功能,如果报名后连续2次课未请假且未到校,则取消当年度学习资格,并将剩余学位向社会发布,提供给真正需要的市民。调研组也将向社会民生领域各条线推广该种解决办法,合理调配公益资源,通过供需有效对接实现社会资源效益的最大化。
  街镇实施“6+1”编制调整后,在单位职责界定方面存在一些模糊地带,导致在网格化中心派单时存在不同程度的推诿扯皮现象。针对各条线提出的职能边界不清造成多龙治水、无龙治水等问题,区编办对各街镇机关和事业单位的职责权限、业务对应关系以及与区职能部门的条线关系等进行了梳理,并作为2018年度2号文下发各街镇。要求街镇党群办和网格化中心以此为据进一步厘清职责边界,优化市民热线及网格化工单派单流程,确保及时有效地解决市民反映的问题。
  “通过最近一段时间的大调研,我深切地感受到,开展大调研工作必须解放思想、真心诚意、求真唯实,只要用真情融入他们,就能直观准确地发现问题和问题的解决办法。”区委组织部副部长、区编办主任徐连光告诉记者,下阶段,调研组将拓展调研方式,获取更多的一手资料,对调研问题加强梳理分析,通过归类分析明确当前亟需解决的主要矛盾和矛盾的主要方面,从制度层面、政策层面入手,真真切切地发现和解决事业单位在发展过程中遇到的问题。
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