为了更好的解决基层问题，同时为丰富大调研手段，拓展多种形式的单独调研和牵头调研活动，近日，区规土局借助人大代表意见答复沟通的契机，由局主要领导带队赴浦江镇开展答复沟通调研活动。

　　在调研沟通活动中，我局及相关区级职能部门与多位区人大代表及浦江镇相关负责同志，主要就代表诉求希望相关职能部门对浦星公路（沈杜公路至盐铁塘段）予以立项并办理征地手续，彻底解决浦星公路的土地补偿、吸劳转性等遗留问题进行了充分的交流沟通，并就其他一些个性化问题展开讨论交流。

　　作为市级道路，浦星公路管理权限仍属于市级部门，项目立项权属市发改委，项目管理权属市交通委，区交通委尚无管理权限，区交通委不具备申请浦星公路相关建设立项的资格。

　　其次，浦星公路属于未批先建项目，初建成及后续改扩建时，相关建设主体均未申请办理征地手续，区发改委认为浦星公路作为独立建设项目已不具备立项的条件。

　　同时，从区绿容局、水务局、闵房集团等区相关部门的反馈意见看，尚无沿路的其他建设项目可以给予带征，短期内无整体性的征地项目可实施。

　　针对以上困难，我局提出下列建议及路径：

　　第一，托底保障、流转补偿

　　我区自上世纪九十年代初大开发以来，类似于浦星公路用而未征的大型交通工程不在少数，在尚无整体解决的条件下，建议按照属地化原则，给予集体土地被使用的集体经济组织给予托底保障，以土地流转补贴的方式继续给予资金支持。

　　第二，化整为零、逐步解决

　　近期除浦星公路芦恒路节点工程可办理征地手续外，其他路段及周边尚无已立项的项目可实施征地。鉴于各职能部门短期内尚无整体性的建设项目可实施征地的情况，建议针对浦星公路项目按照化整为零的原则，参照原浦江中心镇段的操作模式，认真梳理现阶段需要实施征地的地块现状和各个职能部门、项目实施单位做好对接，可考虑在相关路段周边的规划项目进行后续开发时，通过项目带征的形式予以逐步解决。

　　第三，拓展渠道、多方努力

　　一是要拓展项目挖掘渠道，由于浦星公路尚不具备整体性的征地条件，要多部门多层级的挖掘沿线项目的带动，例如综合管廊的实施，例如结合郊野单元规划（郊野公园）修编是否将有条件建设区布置到公路沿线。待条件成熟时再分阶段的逐步征地。

　　二是要拓展反映问题渠道，由于浦星公路属于市级道路，区级部门难以进行改扩建，且由于浦星公路承担着浦江镇范围内南北交通大动脉的功能，为奉贤等区进出市区做出了贡献，为此建议可以拓展反映渠道，通过市级人大代表、政协委员在市级会议上提出相关的意见建议，多方努力，共同解决类似历史遗留问题。

　　通过此次调研沟通活动，增进了我局及区各职能部门与浦江镇相关人大代表的互相了解，为推动历史遗留问题的解决奠定了良好的沟通基础。