据黄浦区消息：最近，在淮海中路街道西成里居住了几十年的王老伯很是高兴，因为他欣喜地发现，去年刚刚进行“微更新”的西成里又变样了：狭窄、昏暗的弄堂变得畅亮、整齐，弄堂上空原先横七竖八、千丝万缕“鸡肚肠”似的管线不见了踪影，自家的有线电话声音不再有杂音，电视画面也不再有雪花相伴。
　　原来，这是小区弱电架空线落地改造后带来的变化，居民盼望已久的实事项目，通过向大调研工作组反映情况后快速得到解决。
　　“天空蜘蛛网” 既不美观更存安全隐患
　　毗邻新天地西侧的西成里，属衡复风貌保护区内的二级旧里，是始建于1926年的老式石库门里弄，与普庆里、新民村等组成西成居民区，内有大韩民国临时政府旧址、第三次工人武装起义旧址、张大千故居等，历史文化底蕴深厚。
　　去年，街道在区市政管委会、区房管局等部门的具体指导下，坚持规划引领，对西成里开展了以恢复历史风貌为重点的“微更新”工程，维修恢复石库门、青灰色砖墙，铺设青石板路面，修建集成厨房，改建公共卫生设施，新建睦邻服务站、监控系统，增建文化设施及绿化景观等，老式里弄旧貌焕新颜，重现上世纪二十年代石库门里弄历史风貌。
　　不过，美中不足的是，小区上空的架空线凌乱不堪、强弱电线交织缠绕。由于历史原因，西成里不少电表是居民当年自行安装的，设计与配置不规范，随着家中的电器与网络越来越多，一根根电线就这样拉起来。西成里居民形象地把这些细而黑的电线称作“天空蜘蛛网”。“天空蜘蛛网”既不美观，更存在安全隐患，尤其是强电与弱电线路交织缠绕，居民家中电话杂音难除、电视画面雪花常伴。
　　今年年初，结合大调研工作，街道主要负责人深入西成居民区开展调查研究，倾听居民意见建议。有60%以上的居民坚持要求将架空线埋入地下或进行梳理归整；有20%的居民认为，小区架空线涉及电信、联通、移动、铁通、有线电视、视频监控等近10个部门，小区内外又分属不同的政府部门管辖，仅靠街道、居委实施弱电架空线落地没有可能，对此持怀疑态度；还有近10%的居民认为，架空线落地改造势必影响自己网络、电话、电视等使用，表示维持原状、不同意落地改造。
　　没有先例可借鉴 实施难度不小
　　“石库门里弄架空线落地改造，全市尚属首次，没有现成的案例经验可借鉴，存在一定的难度。”街道负责人说。
　　第一，弄堂狭窄、地下管网密布，开挖难度高。西成小区主弄堂最宽不过5米，支弄堂宽度不到1米，地下燃气管、下水道、自来水管密布，开挖路面既缺场地，又存安全风险。
　　第二，弱电管线数量众多，下地穿管、室内布线受限。弱电架空线所涉部门各不相同，室内布线涉及千家万户，不仅协调存在困难，而且90多年的老房子与商品房不同，公共部位局促，内部布线是一大挑战。
　　第三，弱电管线切割与居民利益密切相关，需无缝衔接。现代生活居民离不开网络，特别是居家办公、做证券的居民，更不能有半点闪失；小区1700余户网络用户，运营商各不相同，每家每户的管线切割都不能有差错。
　　第四，部分居民持有反对意见，需要街道与居委下功夫做群众工作、化解矛盾争取支持。而部分居民反对落实改造，意见不一，有的怕影响使用、有的图晾晒衣服方便、有的不愿破坏室内装修等等。
　　对此，街道会同居委采取座谈会、上门发放问卷等多种形式，对弱电架空线落地改造进行再调研、再听意见，由居民自己决定是否实施。通过几轮的调查摸底，要求落地改造的居民多达94%。至此，街道认为，推进石库门里弄弱电架空线入地是时候了。街道负责人说，小区“微更新”项目不仅要恢复历史风貌，更要解决居民生活中最需最急最盼的实际问题，要从提高居民生活品质和便捷度上给予更多的考虑。
　　建立长效机制 争取各方支持
　　实施工作也是千头万绪，街道一方面积极争取各方支持，另一方面做好居民协调工作。
　　针对弱电架空线落地改造所涉部门多、协调层级多、切割要求高的特点，街道在区委大调研领导小组办公室的支持下，及时协调区建委、区房管局等部门，对西成小区弱电架空线落地改造进行现场勘察，组织实施落地改造。
　　街道、居委会则同施工队，根据弄堂宽度、室内布局等实际情况，逐点逐户进行勘察、规划设计，一点一方案，一户一策略，尽量做到不扰民。为克服弄堂狭小、室内公共部位缺乏、布线困难等问题，坚持先室内、后室外，先小区、后路面顺序进行管线铺设，确保居民家庭、公共线盒、运营商光纤终端有效对接。
　　街道还坚持将美丽楼道建设与架空线落地改造工程相结合，发动居民自治，动员居民清理楼道堆物，对私拉乱接管线进行清理，将交织缠绕的原强、弱电线进行剥离；对室内强弱电管线进行重新排设，直接光纤代替原铜蕊网线，既提升网速，又消除隐患。
　　为确保“天空蜘蛛网”不会返潮，西成居委还引入法律顾问，发动居民商定小区管理规则，并制定面向居民、具有法律效力的“石库门里弄住户守则”，对小区住户今后安装宽带网络、拉接管线及私接乱拉行为进行规范。对运营商加强管理，与已进入小区的运营商签订公约，今后居民申请安装的通讯网络等管线必须通过地下管线引接，不得发生架空线行为，同时建立运营商进小区准入机制等。