看完这里的美丽乡村规划
你还想不想拆迁了？
村庄规划草案公布
钱森淼连连叫好
大学毕业后的他一直在市中心区工作
留二老在钱桥村老宅
周末驱车回乡下探望父母时
钱森淼总要把车停在主路边
再步行至家中
“因为里面小路太窄
遇到恶劣天气
真的很不方便。”钱森淼抱怨道
“钱桥村的规划主要以保留为主
部分基础设施将进行更新。”
徐行镇城建办主任夏敏告诉记者
根据居民的意见反馈
和钱桥村本身的环境条件
钱桥村的规划重点在于
改善市政道路状况、增加公共服务点
东西向的棒棒路将被打通
与南北主干道印长路实现连通
村内道路将进行拓宽
保证主路、支路、宅间路每户通车
主路支路实现路灯全覆盖
沿路安装监控系统
实时监控，保证出入安全
规划扩建体育健身点2处
新增3处，新建卫生室等基础设施
并逐步推进给水、污水、燃气、环卫工程
日后，这里将一改脏乱差的形象
呈现水清岸绿、交通便捷
舒适宜居的风貌
由于政策、资金、土地等多方面的制约
美丽乡村的规划
只能是“螺蛳壳里做道场”
嘉定区规土局规划科科长王晓峰分析
大部分保留保护村会像钱桥村一样
在规划上侧重改善
居住环境、增强配套设施
以缩小城乡差距为目标
“可能会导致特色不明显
容易产生同质化的问题
这是现有条件下不可避免的。”
在王晓峰看来
严格的政策红线
是目前推进美丽乡村
村庄规划最大的难点
01
首先受到平移政策的限制
农村自然村落的排布散乱
不利于集约规划
但相关政策又不允许移动住房宅基地
这是一大矛盾
“比如打造乡村旅游综合体
至少得有一块大面积的停车场
同时还要满足一定量的
公共服务设施配套
要找出这样一块地就很难。”
02
二是基本农田政策
为了保证粮食安全
《美丽乡村建设指南》明确指出
村庄规划不得占用基本农田
而上海市更是“定量定位”
直接用卫星监控排查违法违规
规划的灵活性大大减弱
03
三是规划用地指标紧俏
“这条红线是绝不能踩的
否则就是违法用地。”
因此在合理合法的情况下
想在现有零落的
规划用地上做文章难上加难
“希望相关政策
和顶层设计可以更灵活些
放开对农民住房宅基地
空间平移的限制
基本农田可以保量
但建议放宽对定位的要求
允许集中区块规划农田
这样才能让现有规划用地发挥最大效能。”
农村集体经济效益减弱表示担忧
在“五违四必”和“无违居村”
工作的引领下
大部分自然村会选择工业减量
为了维持村集体经济
村庄规划会考虑引入第三产业
比如打造乡村旅游概念
“对于缺乏造血能力的村庄来说
日后可能会是个问题
因为全区49个保留保护村
并非所有村庄都具备吸引游客的资源条件。”
王晓峰对此也表示认同
他介绍，徐行伏虎村有
万金观赏鱼展馆、爱普香料基地
安亭向阳村有全市编号001的千年古银杏
华亭毛桥村交通便利
均为具备潜力的旅游市场“卖点”，
“相比之下，虽然钱家桥遗址
徐行第一树、特色苗木
被写进了钱桥村的村庄规划
但实际上并没有太大的竞争力。”
而夏敏则建议通过集体投资的方式
鼓励农民入股集体经济
以分红的方式做托底
“大家一起‘养’一起‘分’，实现增收。”
此外，夏敏透露
农民自主翻建村宅的
相关政策方案已经提上日程
“希望农村居住环境改善后
各项配套能够跟上
吸引更多年轻人返乡创新创业
给美丽乡村增添新的活力。”