为贯彻落实崇明区创建全国文明城区工作动员大会精神，统筹推进全国文明城区创建各项工作，结合崇明实际，现就社区文体活动阵地建设管理专项行动制定如下方案：
　　一、工作目标
　　以崇明群众需求为导向，因地制宜扩建、增建综合性文化活动分中心和文化小广场、健身场地等社区文体活动阵地，加强对已建成文体活动阵地的管理监督，推动全区公共文化设施布局进一步均衡，各级文体场馆管理水平、服务软环境进一步提升，切实满足群众日益增长的文体需求。
　　二、工作推进节点
　　2018年——全力推进年：细化落实部门、乡镇专项行动工作责任分工。明确三年文体设施建设任务，落实各级文体场馆环境卫生、氛围布置、设施保存及使用、服务规范、文明秩序等五方面指标要求，全面推进社区文体活动阵地建设管理专项行动。
　　2019年——全面达标年：推进文体活动阵地建设任务，按照各级文体场馆从五方面对照指标要求完成率达到100%，全面完成创城文化场馆管理指标要求。
　　2020年——提升迎评年：完成三年文体设施建设任务，各级文体场馆做到环境卫生整洁美观，宣传氛围浓郁，硬件设施保存完好并能正常使用，服务规范优质，场馆秩序优良，群众满意度高，优质达成创城文化场馆管理指标要求。
　　三、工作措施
　　（一）均衡文体设施布局
　　1.推进乡镇社区文化活动分中心建设。在有条件的分中心内配置文化活动广场，通过2018-2020三年时间，全面完成乡镇社区文化活动分中心项目建设。
　　2.建设乡镇特色文化展示空间。以“我们的节日、身边的非遗、难忘的乡愁”为主题建设乡镇文化长廊，重点宣传中国传统节日和崇明特色文化。
　　3.建设基层文化活动场地。因地制宜，在集中居住区、大型社区，利用公建配套房、废弃学校厂房等场地建设乡村综合文化礼堂；依托党群服务点、睦邻修身点，增设读书、看报功能，建设百姓书屋，组建读书团队，推广全民阅读。
　　4.新建改建健身场地设施。统筹利用绿化空间、景观林带等资源，规划布局全民健身场地设施，根据全民健身设施标准建立区、乡镇和村居三级健身场地。
　　（二）优化文体阵地管理
　　1.落实免费开放机制。区文广影视局、区体育局、各乡镇人民政府要实施公共文体设施免费开放机制，制定相关文件并督促各级文体场馆落实到位。
　　2.提升文体阵地服务软环境。区文广影视局、区体育局、各乡镇人民政府要在文体场馆宣传社会主义核心价值观，坚持“服务对象为中心”的服务理念，做到环境优良、服务规范、场馆秩序佳。
　　3.完善文体阵地硬件配备。区文广影视局、区体育局、各乡镇人民政府要保障文体场馆各项硬件设备完好，各项功能发挥正常。各级文体阵地对外窗口要做到环境优美、整洁，办公区域和服务窗口做到各类指示标牌显著。
　　4.创新文化体育场地设施开放管理。各级公共体育场馆要严格遵守相关开放时间、开放项目、优惠措施等规定，并做好安全保障和维护维修工作。出台政府购买体育场馆公益性服务的机制和标准，健全体育场馆公益性开放评估体系。
　　（三）丰富文体阵地各类活动
　　1.实施送文化、送科普、送体育资源专项行动。区文广影视局、区科委、区体育局要综合整合资源，围绕社会主义核心价值观和创城主题，向基层文化阵地配送各类文化、科普、体育活动，进一步实现资源整合和共享。
　　2.举办各类特色文化体育活动。各乡镇人民政府要结合本土特色文化资源，充分发动本地群众和文艺体育团队，组织开展各类特色品牌文化体育活动，丰富基层群众精神文化生活。
　　3.提升村居综合文化活动室功能。区镇联手，加大对村居文化资源配送力度，确保每个村居组建文艺团队3支以上，文艺演出每年不少于5场，电影每月不少于1场。
　　（四）加强文化阵地监督管理
　　1.开展文化阵地专项测评。区文广影视局要建立全区三级文化窗口工作督查制度，构建问题发现、反馈和整改落实机制。发挥局督导员的作用，定期对各级文化场馆进行测评，并通报存在问题进行督促整改。
　　2.广泛征询群众意见。区文广影视局、各乡镇人民政府要拓宽群众文化需求征询反馈渠道，借助新媒体平台和意见箱等形式，及时接收群众反馈信息，并及时将处理结果反馈。
　　3.扶持各类文化体育健身组织发展。区文广影视局、体育局、各乡镇人民政府要大力扶持文化中介组织，发展乡镇文化协会、工作室，鼓励文化类企业发展，支持引导有特色、有影响力、有市场潜力的体育俱乐部到崇明建立俱乐部分支机构，鼓励国际体育组织或分支机构落户崇明。
　　四、工作要求
　　（一）提高思想认识，加强组织领导
　　社区文体活动阵地建设管理专项行动是创建全国文明城区的重要组成部分，各单位要认真贯彻落实区创建全国文明城区的统一部署，加强领导、明确分工，真正把社区文体活动阵地建设管理专项行动落到实处。
　　（二）明确职责分工，确保形成合力
　　各部门、各乡镇要坚持指标导向，结合职能和地区实际，制定细化本部门、本地区社区文体活动阵地建设管理专项行动工作计划，细化创建工作措施，进一步明确重点项目、责任分工和工作机制。各部门、各乡镇要加强沟通协调，及时总结成效和经验，研究解决突出问题，确保形成整体合力。
　　（三）强化统筹协调，加大投入力度
　　各部门、各乡镇要聚焦社区文体活动阵地建设管理专项行动，积极争取各方支持，加快推进文体服务阵地建设，进一步拓展基层文体服务空间。各有关部门要进一步整合和共享各类资源，并向基层倾斜。各乡镇人民政府要积极提高文体保障投入，落实乡镇文体活动阵地管理主体责任，通过举办各类丰富的文体活动，努力满足本地群众日益增长的文体需求。
　　注：方案内容有删减