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大调研进行时 黄浦全面优化"营商环境"

2018-3-20 16:43:08发布103次查看

据黄浦区消息:春节前夕,上海老字号杏花楼在黄浦区行政服务中心拿到了首张出口食品备案证书,167岁的杏花楼实现了其有史以来的首次“出口”,让海外华人一解乡愁,尝到家乡的味道。
  杏花楼“出口”的经历,只是黄浦区“放管服”改革、优化营商环境成果的一个生动缩影。这段时间以来,黄浦区各部门、各单位坚持开门搞调研,多途径多形式多领域开展企业走访调研,深入企业问需问计,全面查找收集企业营商问题,边调研边解决企业现实营商难题。
  干部扎进基层倾听“呼声”
  在大调研过程中,围绕打造全市最优综合营商环境的目标,黄浦区领导带头深入企业走访调研,以上率下倾听来自企业一线的呼声,全面了解城区营商环境短板不足,以此找到一条不断靠近“更优”营商环境的路径。
  北京东路是上海著名的“五金街”,随着城市发展新一轮更新,北京东路区域实施城市产业升级的需求迫在眉睫。新年首个工作日,黄浦区领导来到北京东路区域调研,实地察看该区域整体更新、功能提升、产业升级等推进情况,深入听取沿线企业、居民群众和相关项目实施主体对该区域重塑功能、重现风貌、重构产业的意见建议,目的是要把北京东路地区打造成21世纪上海中心城区的创新高地、文化高地、保护高地,赋予历史街区新的生命力。
  作为上海历史上的商贸购物大区,该如何打响“上海购物”品牌?黄浦区携手市商务委共同召开了“打响上海购物品牌、加快国际消费城市建设”专题调研会,分别听取百联股份、k11、瑞安、杏花楼、蔡同德等企业的经营发展需求,以及对黄浦区商业发展、国际消费城市示范区建设的意见建议。
  企业反映,老字号要到外省市开店,初期投入比较大,人生地不熟,风险比较高,他们希望政府能有专项扶植基金,对老字号走出去的最初一两年“扶上马、送一程”。又有企业反映,老字号过去“前店后工厂”的模式是工匠精神的体现,也是体验经济的模式,但目前上海中心城区租金居高不下,企业成本很高,呼吁政策的“春风”能够照拂到这样的商业业态……相关负责人表示,“要打响上海购物品牌,政府必须走出办公室,眼睛朝下,向市场、向企业问需、问计、问策,把制度供给供到点子上。”
  部门对症下药解决“痛点”
  黄浦区近日在走访调研中了解到,注册于淮海中路的星巴克因股权变动,计划由原名“上海统一星巴克咖啡有限公司”变更为“上海星巴克咖啡经营有限公司”。星巴克在上海待变更的营业执照合计648张,其中574家在黄浦区,按照正常流程至少需一年多的时间。
  了解到企业诉求后,黄浦区领导带领黄浦区市场监管局、黄浦区商务委、黄浦区金融办、黄浦区税务分局等部门在星巴克现场办公,为企业发展提供便利。多部门联动建立专门工作小组,设立办理通道,创新优化“证照通办、一窗受理、集中办理、快速办结”的外资连锁企业证照办理流程,并积极协调市条线部门和其他区给予支持,及时合力解决相关问题,保证了企业正常经营。
  大调研的基础在于让各类问题需求尽收眼底,关键在于解决问题,且边调研边解决问题,通过即知即改、立行立改,一件件、一次次及时有效地协调解决企业现实营商难题,促成综合营商环境由量到质的整体转变、全面优化。
  黄浦区税务分局针对企业希望明确新办企业当天办结涉税事项、税收跨区迁移流程等需求,对当天可办结的涉税事项进行全面梳理,第一时间就迁移、户管、当天办结事项向企业进行宣传告知、说明引导。
  淮海中路街道依托“淮海+伯乐汇”平台,联合区委组织部、黄浦区人社局、黄浦区金融办、黄浦区人才服务中心等部门,通过开展人力资源专题论坛的形式,组团向辖区人力资源类企业问需问计,面对面答疑解惑。
  长效机制提升企业发展“指数”
  大调研工作受到企业欢迎,那如何使之变成常态化、制度化的工作?黄浦区在边调研边解决企业现实难题的同时,针对收集查找到的营商环境存在的共性突出短板问题,着力深化自身改革,突出长效性制度供给,逐步健全法治化、国际化、便利化的综合营商环境。
  营业执照、场地资源、公章刻制、银行开户、税务咨询、政策奖励、ca数字证书(“法人一证通”)办理,这7个项目被称为开办企业的“开门七件事”。过去,注册一家企业难免要“东跑跑、西跑跑”,花上好一阵功夫。
  如今,在黄浦区委、黄浦区政府和市工商局的支持下,黄浦区市场监管局围绕便捷高效的目标,牵头建设推出手机端企业开办服务软件,探索企业开办“全域全天候全事项”服务新模式。新模式下,企业只要在机器上“点点、勾勾”,就能完成手续的填报,真正实现了“不见面”快速服务。
  同时,黄浦持续深入推进“放管服”改革提高营商环境软实力竞争力。通过深化“一照通办、一码通用、证照分离、照后减证”改革,创新“一址多照、证照通办”举措,优化提升各类企业的设立、变更、注销、备案等各个环节的便利度。
  为了探索争取市级以上审批服务监管事项下放,黄浦区金融办、黄浦区审改办、黄浦区商务委主动走出去,与上海海关、出入境检验检疫局深化合作,探求跨层级、跨部门、跨区域的“检政合作”新模式。黄浦区市场监管局则不断深化部市合作商标品牌战略合作协议,争取上级部门支持,力争年内完成黄浦区注册商标质权登记申请受理点和商标注册申请受理窗口的设立。
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