车位不足、环境杂乱、基础设施老化等问题，是老旧小区普遍存在的治理难题，但在江浦路街道金上海居委会989弄小区，一支“老牌”自治团队——居民联合管理组（以下称“联管组”），凭借“出力+借力”的“组合拳”，让头疼的老旧小区治理难题迎刃而解。
　　出力：能解决的自己解决
　　江浦路989弄小区由3幢80年代的售后公房组成，有62户居民，走进这个小区，路面整洁，绿植茂盛，车辆停放有序，居民活动室、健身器材、停车棚应有尽有，一派和谐安宁景象。但据联管组召集人唐扣成介绍，以前的989弄小区却是截然相反的景象。
　　小区的居民自治工作起步非常早。2001年，那时小区没有安装大门，对面的饭店经常会把垃圾倾倒在小区门口，小区内也没有成片的绿化，环境可以称得上“脏乱差”，居民进出都受影响。在这种情况下，小区党员、离退休干部、楼组长、业委会成员及居民志愿者自发组织成立了居民联合管理组，致力于改变小区面貌。
　　成立伊始，联管组就每家集资3元，给小区装上了大铁门，之后通过业委会征求业主意见，养护小区绿化，重新铺设路面，彻底扭转了“脏乱差”现象。
　　“能解决的问题，我们就自己来解决，这也是给居委会减轻负担了”，唐扣成说，实际上，近年来，联管组集聚小区的力量，确实将小区建设得越来越好了。
　　由于是老售后公房，居民缴纳的物业费不足以支付保安、保洁的费用，为了小区有一个整洁的环境，联管组通过发动居民，每家每月收取5元的清扫费，在外聘请了一位清扫工，每周来清扫一次楼道。
　　小区安全也是居民关注的问题，在每幢楼的电控门还没有安装前，联管组设置了一个值班亭，安排62户居民每户每月轮流值班半天，值班亭一设就是8年，有效保障了小区安全。
　　记者在989弄小区发现，有3个监控探头在全天候“站岗执勤”，据唐扣成介绍，这些监控设备也是联管组的发动下安装起来的，5年前，由于小区电动车电瓶频繁失窃，联管组在召开例会时决定安装监控探头，但购买、安装设备的经费从哪里来？经过讨论，联管组决定从三方面筹集经费：卖掉车棚里无人认领的废旧自行车；向小区免费停放车辆的私家车主一次性收取一定费用；动用联管组结余经费，最终，联管组共筹集到了2000余元的资金，为了节省开支，他们就自己购买设备，找精通电路、电脑的居民来义务安装，3个监控探头实现了小区里弄的全覆盖，自此，小区失窃案件基本没有发生。
　　联管组成立十几年来，一楼居民家的窗户焊上了防盗窗，楼下空地上架起了晾衣杆，外墙粉刷一新，信箱、雨篷全部更新，此外，联管组还通过规定租户车辆晚上不得停放小区，缓解了停车难的问题，“小区的变化居民都看在眼里，他们很信任我们，甚至谁家有了矛盾，都来找我们协调。”唐扣成说。
　　记者在采访过程中，居民钟阿姨把家里的废纸箱送到了联管组，她说：“我在这里住了20多年了，整体变化很大，联管组工作做得很好，我们居民现在废纸箱都直接给他们，来贴补联管组经费，也算是给居民自治出点力。”
　　借力：撬动政府和社会资源
　　“居民现在有什么难题都会先找联管组，联管组解决不了的会寻求居委会的帮助，通过居委会撬动政府和社会资源”，居委会工作人员王涛告诉记者。
　　小区有一间小小的居民活动室，活动室内部墙面洁白、地面平坦，电视、空调、会议桌椅、文件柜齐备，是居民观影、会议、联欢等活动场所，但在2016年之前，这间活动室却是流浪猫的“天堂”，每次进去都会闻到一股异味，这也导致当时活动室的“人气”不高。2016年，居委会向街道申请了2万元的党员服务群众专项经费，将活动室修缮一新，室内物品也配备齐全，有位居民还拿出自己的画作来装点墙面。2017年5月，焕然一新的活动室正式向居民开放，联管组内的10位党员，周一至周五，风雨无阻，在活动室轮流值班，敞开大门，等候居民到来。
　　2016年，轨交18号线江浦公园站开始施工，这虽是杨浦百姓期盼已久的好事，但也不可避免地给旁边的989弄小区居民的生活带来一定的影响，为此，金上海居委会在街道的支持下，与轨交18号线江浦公园站项目指挥部结成党建联建单位，打通了双方沟通的渠道。
　　同年，在街道和居委会的支持下，989弄小区居民想在楼下安装一批健身器材，但由于场地有台阶、不平坦，考虑到安全问题，健身器材安装一度搁置，后来联管组向居委会汇报了这一情况，由居委会出面寻求18号线江浦公园站项目指挥部的帮助，得知情况后，项目部派出3位工人在40度的高温天里连续干了三天，将场地弄平，健身器材最终得以成功安装。
　　唐扣成告诉记者，通过居委会，小区“借力”完成了车棚顶的修缮，还解决了出入口道路上乱停车问题，打通了生命通道。
　　据了解，十几年的发展，联管组的召集人换了三届，也形成了固定章程，“联管组是在金上海居民区党总支领导下的群众自治组织，依靠和发动居民群众，营造安全、安静、安宁的居住环境，联管组每月召开一次例会，实行财务公开，对小区重大民事事项，集体讨论、充分协商，并及时向居委会汇报。”
　　良好的自治氛围，为小区楼粗创建工作打下坚实基础，小区仅有3幢楼，2幢成功创建为街道党建楼组，其中3号楼还是“明星”楼组，吸引了全国各地人士前来参观、学习。唐扣成表示，接下来，联管组还计划推动4号楼安装电梯、修缮活动室屋顶等，继续打好“出力+借力”“组合拳”，提升老旧小区居民的幸福感、获得感。