在一个“三高”职工多、劳务派遣职工多、非公企业多的区域内，如何将辖区内非公企业工会组织真正建起来，并且做到独立企业工会组织不散、不乱、不断？近日，笔者采访了黄浦区南京东路街道总工会（以下简称南东街道总工会）打通联系服务职工“最后一公里”的秘诀。
“组建工作最重要的一点是要摸清企业‘家底’，为了摸清不同职工群体的需求，我们要求工作人员每周至少要走访5家企业，并形成汇总反馈。”南东街道总工会专职副主席黄宪祖谈到建会经验时这样说道。据街道工会指导员介绍，他们根据辖区情况，自创了“手勤”“脚勤”“口勤”的“一线三勤工作法”，配合街道总工会由“律师+工会+劳动”组成的三方专家团队，在“脚勤”深入楼宇企业的同时，还不断向职工宣传“一法一章”，通过分发宣传资料释疑劳动法律，长期坚持之下，南东街道的企业经营者与职工渐渐开始主动向上级工会提出建会申请。
除了工会指导员频繁走访与沟通外，紧紧依托《工会法》的指导，南东街道总工会还有一处思维上的创新。
“对于建会工作，传统的工会工作者首先想到的是找这家企业的老板而非职工，所以非公企业建会工作就会过于依赖企业，这样一来职工的入会也非常被动。”南东街道党工委副书记、总工会主席沈云道出其中关键。“我们及时从源头上扭转思路，根据《工会法》中职工自愿结合和依法参加、组织工会的原则，聚焦职工所思所需，吸引他们自愿入会。”职工入会后，一系列实在“红利”形成了辐射效应，随着职工企业外入会人数的不断增多，还成功倒逼了许多非公企业依法建会。截至目前，南东街道总工会已累计建立区域（行业）和楼宇联合工会56个（家），覆盖37幢商务楼宇，辖区建会290个（家），覆盖企业1923家、覆盖职工4.33万名；建会率有原来的56%提增到74%，楼宇工会覆盖率有原来的50%提增到60%，为激活上海非公企业工会运作提交了一张漂亮的“答卷”。
有形阵地建立后，如何最大程度发挥效用，让服务“零距离”下沉，吸引职工近悦远来？ 根据南东街道商务楼宇多的实情，街道总工会将辖区内楼宇分成八个片区，在条件较为成熟、非公企业集中的商务楼宇中建立起一个个楼宇工作室，先后构筑起了新世界城、科技京城等8个有形工作阵地，通过职责梳理与资源整合之后，将工作室的服务清单细分为68项服务内容。另外，街道总工会还主动改变工作思路，为职工配备了专属“中央厨房”，并以“职工点单，工会配餐”的新模式开辟服务职工的崭新窗口和通道，大大提升工会服务能级。截至2017年9月统计，已推出各类主题服务、项目活动累计180余场次，惠及2万余名职工。
在党建带工建的大格局下，南东街道总工会通过积极建会，构建实体工作阵地与输送“服务菜单”，真正增强了职工和企业的获得感，使非公企业工会运作的活力与服务能级进一步提升。在良好氛围下，街道党建、群团及安商留商工作的服务水平也被逐步带动起来。
《劳动报》 10月27日b2版综合报道 作者：王劲
坚持职工法律援助“零门槛”服务，全市实体化运作职工法律援助站点250余个，各级工会为职工提供代写法律文书、仲裁诉讼代理等法律援助服务10734起……这是上海工会上半年服务职工工作的一个方面。自党中央召开群团工作会议以后，上海工会抓住“痛点”贴近职工需求，不断探索工会服务职工的新途径和新方法，并取得积极成效。
顶层设计畅通服务渠道
随着党的十九大胜利召开，上海市总工会正在深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实全国总工会和中央深改组的群团改革要求，着重在“建机制、强功能、增实效”上发力，加强顶层设计，为基层工会强基固本。
今年4月，市总工会与市高院、市人社局、市司法局分别签署合作纪要，联手制定下发《关于共同加强本市劳动关系矛盾预防化解工作的意见》，形成四方联动参与协调劳动关系矛盾、维护职工权益的工作新机制。这个创新举措，使职工合法权益得到了有效维护。
工会改革，不仅要在制度上突破创新，更要让职工有实实在在的获得感。今年，市总工会对年度服务职工实事项目再次扩容，项目总数从去年的10项增至12项。据了解，今年上半年实事项目已覆盖职工约295.3万人次，市总工会补贴经费将近2040万元。
解决维权“最后一公里”
工会如何充分发挥自身优势参与社会治理？上海工会拓展工作内涵，积极解决职工维权“最后一公里”。
闵行区总工会率先实践，会同区人社局、区司法局、区人民法院四方联动，打造“一站式”维权体系，积极探索劳资纠纷多元调处机制，主动参与社会治理。截至今年8月，受理劳动人事争议仲裁案件4274件，较去年同比下降17.9%。
今年3月，徐汇区总工会联合区政府相关职能部门建立联动机制，将职工维权工作纳入到政府部门的“事中事后综合监管平台”。徐汇区总工会也成为全市首家将职工维权保障工作纳入政府监管平台的区级工会。
把服务送进“沙漠地带”
上海工会大力推进群团服务站建设，“党建带工建”，服务真正送到了职工手中。
黄浦区作为特大型城市中心城区，工作在园区、楼宇中的白领职工群体，恰恰是黄浦区群团改革中最需要服务的对象。为此，黄浦区总工会带头会同其他群团组织建立群团基层服务站，最大限度消除盲点、空白点。目前，区总工会已在5个居民区、5个园区和4个楼宇中分别开设了群团基层服务站,其中有4家被评为全市“三最”服务站，并授予“上海公益基地”称号。
在群团改革深化的过程中，嘉定区群团基层服务站同样开展得风生水起。根据区委的统一部署，嘉定区总工会重点围绕城市化社区、农村地区、商业街区以及产业园区四类地区，开展群团基层服务站建设，全天候服务和回应职工诉求。第一批规划建设的16个服务站，已全部建设完成。