3月15日，市民族宗教委调研组在市委统战部副部长、市民族宗教委党组书记房剑森带领下走进松江区佘山镇召开基层宗教工作座谈会，与佘山镇、岳阳街道、新浜镇的基层干部、工作人员面对面交流座谈，听取基层对做好宗教工作的意见、建议。座谈中，松江区各街镇在推进三级网络两级责任制工作中，摸索出一套好经验好做法，将宗教工作纳入社会管理的统筹范围，值得向全市复制推广。
手拿两支筷子却吃不到饭？纳入综合治理网络去除痛点
房剑森在讲话中指出，做好三级网络两级责任制工作一定要强化认识，形成合力，各级政府要把这项工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。
“上面千条线，下面一根针”反映出基层工作的千头万绪，同时也透露出基层干部任务吃重、单打独斗的处境，成为基层开展工作的痛点，基层干部无奈地称为“手拿两支筷子却吃不到饭！”
新浜镇在镇、村两级全面成立民族宗教工作小组的基础上，注重联勤联动机制的落实和推进，建立完善了重大事项联席会议机制和应急处置预案，如遇重大活动，镇级层面会及时联合网格管理分中心、城管中队、安监所、公安分局派出所等多部门进行及时沟通和协调，确保各项重大活动的规范有序开展。村级层面着重抓日常管理，建立完善了日常值勤制、突发事件报告制和信息反馈制等，全面掌握民族宗教事务运行的适时动态，将保护合法宗教信仰活动与防范违法信仰活动贯穿于工作始终。与此同时，依托网格支部层面，充分利用网格管理人员深入农户、社区报等形式，大力加强依法宗教信仰的宣传。
宗教工作游离在网格化管理之外？建立协调机制破解难点
在听取岳阳街道的情况介绍后，房剑森指出，做好三级网络两级责任制工作，是完善治理体系和提高治理能力的一项重要工作，一要抓好依法管理，二要落实属地化管理，三要重视自治管理。
岳阳街道地处松江老城，辖区内宗教资源丰富，汇集佛教、道教、伊斯兰教、天主教等宗教活动场所，从2016年底推进三级网络两级责任制以来，岳阳街道与宗教场所的联系更加紧密，解决辖区内的宗教事务更加快捷，宗教活动的综合保障上更加全面，宗教领域的安全工作更加扎实。经过一段时间的实践，岳阳街道利用现有比较成熟的网格化管理体系，打包辖区内的所有宗教管理事务到网格化体系中，纳入到巡查体系，加强联动，齐抓共管，同时发挥宗教场所的自治作用，达到管理与服务有机统一。
大型宗教活动的管理难题如何解？借力使力整合资源形成合力点
佘山镇地处松江区的西北角，宗教工作涉及区域广、涉及人员多、管理难度大，针对自身特点，佘山镇成立了民族宗教工作领导小组，全面统筹辖区内民族宗教工作，研究宗教政策、法律法规的落实情况，及时处理宗教活动中的重大问题。特别是针对大型宗教活动管理的工作，佘山镇按照不同节假日、重点活动日的情况，分别制定《保障工作方案》，并根据各部门的职责，细化工作任务，制定了交通保畅、后勤保障、安全措施、突发事件处置等预案，形成各方参与、各司其职、协调配合的工作格局，将宗教工作管理纳入到社会综合治理之中。
在最后的总结讲话中，房剑森强调，社会治理创新，关键是体制机制创新，这是第十一次党代会上市委对全市提出的要求，也是贯彻落实中央统战工作会议精神、全国宗教工作会议精神和中央、市委关于统一战线一系列重大决策部署的重要举措，是新形势下加强基层统战工作和民族宗教工作的重要内容。三级网络两级责任制就是宗教工作的新探索新实践，是机制体制的创新方式，是新时代、新形势对我们提出的新要求，需要全社会的共同支持和努力，才能形成合力，切实推动各级党委和政府把民族宗教事务纳入全局工作，利用基层网格化管理平台，掌握动态、处置矛盾，反映问题，形成上下联动、相互配合、协调有力的管理工作机制。
市民族宗教委副主任王君力、王新华，松江区委常委、统战部部长吴继华，市社科院宗教研究所所长晏可佳等参加了调研。