过量的共享单车投放和其缺乏维护对于城市功能造成的影响,最严重也最集中的问题莫过于于乱停放。大量共享单车占用盲道、人行道、非机动车道随意停放,堆积在部分潮汐现象点,不仅给市民出行带来极大的不便,更影响了城市的整洁和美观。此外,共享单车人为损坏、“私有化”等现象突出,不少ofo、摩拜等共享单车被私人占用。ofo共享单车的车牌号被撕毁,使其他用户无法通过输入车牌号使用单车;各人流密集的站点,黑车司机和摩的车司机组织起来人为破坏共享单车的行为也时有发生。 宝山区建管委以无序投放、违规停放、违法骑行、车辆安全、权益保障等为行动重点,力求通过区域联动、政企联管、共管联控的集中行动,有效遏制共享单车迅速发展后造成的城市管理问题。 重点区域设施配套,提升区域停车环境 区建管委3次召集各相关部门召开全区共享单车规范管理工作推进会,梳理、调整、完善全区轨交车站、公交站点周边配套的非机动车停放设施,保障街面非机动车合理停放需求。目前宝山区设有共享单车停车点位1188个。其中庙行镇346个停放点、顾村镇220个停放点、杨行镇200个停放点、吴淞街道100个停放点、友谊街道85个停放点、大场镇69个停放点、淞南镇58个停放点、罗泾镇38个停放点、张庙街道30个停放点、月浦镇22个停放点、罗店镇20个停放点。下阶段将进行点位增设、优化调整工作。 落实属地,开展自行车专项整治 区建管委2次召开街镇共享单车专项整治工作会议,落实属地街镇主体责任,由街镇牵头辖区交警大队、辖区城管部门和属地综治办等部门对共享单车违规停放行为进行暂扣、清运工作;要求各街镇综合管理队伍和网格化平台应加强区域巡查,督促企业及时对现场乱停乱放、超容量停放、破损故障车辆进行整理、调运和回收,做到车辆停放整齐、有序可控。对于企业未及时响应的,各街镇组织力量代为清理。截止2018年3月1日,共暂扣共享单车5万余辆。 约谈单车企业,落实企业主体责任 宝山区建管委共4次约谈了摩拜、ofo、赳赳等单车企业,要求单车企业承担共享单车运营管理的主体责任,明确区域负责人,配备专业运维团队或是聘请第三方进行日常运维管理,配备与车辆投放规模相匹配的管理力量不得少于每200辆车配备1名管理人员,要做到及时维护车辆停放秩序,及时清运违停车辆,及时回收损坏、报废车辆;轨交站点、办公楼宇、商业网点、公交枢纽站等客流集散地配固定管理人员;配合公安、城管部门开展违停执法工作。 以上一系列措施已初见成效,宝山区共享单车整治情况普遍好转。然而,目前因为关于共享单车违规的处罚还未出台明确的法律法规,导致区内各街镇执法部门只能对车辆进行转移和暂时扣留,并不能从源头解决问题。 针对共享单车整治面临的重点和难点,宝山区建管委即将出台一个对于共享单车的运营和维护进行管理的三年行动方案,暨初步拟定了《宝山区共享单车规范停车三年行动计划》,计划中明确区域共享单车企业在我区的管理要求,建立由街镇牵头,区公安分局、区城管执法局、区建交委等部门联合执法的管理机制,固化与共享自行车企业的联动机制,开展规范共享单车停放秩序的联合整治,落实不发展共享电动自行车的管理措施,促使共享自行车企业规范运营、共享单车停放有序。日后将会形成一个系统完备的工作机制,从源头上更好地管理共享单车的使用和停放。 共享单车本是于人于己方便的新“四大发明”之一,不应因为难以管理而遭到“一刀切”式的简单粗暴的对待,如何有序地管理它们从而使其更好地为市民服务是一道考验城市管理者的难题。相信通过我们的努力,共享单车会重新焕发活力,再一次成为城市的风景线。 |