2018年3月13日，上海市政府发布了《关于推进本市区域性股权市场规范健康发展的若干意见》（沪府办规〔2018〕9号），该文件是上海市政府落实国家关于区域性股权市场的规划部署，指导未来上海股权交易市场建设和发展的重要政策依据。
2011年12月，市政府曾出台《关于本市推进股权托管交易市场建设的若干意见》（沪府发〔2011〕99号），该文件是我国各地方政府推进股权市场建设出台的最早的指导政策。在该文件的指导下，六年来，上海股交中心锐意进取，以服务实体经济、服务中小微企业、重点服务科创型中小微企业为宗旨，不断探索创新，从严把控风险，市场运行良好，在服务中小微企业发展上发挥了积极作用。
在市场功能发挥方面，上海股交中心帮助E、N板挂牌企业实现融资总额328.29亿元，N板挂牌企业融资满足率近100%，E板挂牌企业融资满足率约为55%，大幅领先于国内同类市场。在投资者开发和股票交易方面，经过长期引导和培育，引领了40851名突破传统投资理念、专注场外市场的投资者聚集在上海股权市场，是市场能够较好地解决企业融资和股权交易问题的根本所在。在发挥综合性金融服务方面，与各类大型投资协会组织、大型商业银行以及保险、担保、保理、融资租赁等机构达成战略合作，推出针对挂牌企业的股权质押贷款、信用贷款、科技履约贷等产品。在助推挂牌企业成长方面，自2012年起，挂牌企业营业收入历年平均增长率分别达87%、117%、125%、326%和793%，上海股交中心的市场功能有效促进了挂牌企业快速成长。在挂牌公司成长性方面，上海股交中心在全国同类市场中名列前茅。在中介机构培育方面，上海股交中心在银行和投资机构中培养了一批能够专业化开展投资银行业务的团队，为做大做强上海股权市场，乃至为我国金融改革，尤其是证券公司民营化奠定了良好的基础。
上海股交中心紧密围绕解决中小企业发展中融资难的问题，开展了大量突破传统的创新工作。目前，市场已构建出E板、Q板、N板“一市三板”的市场格局，覆盖了从种子期到成熟期前期的所有中小微企业和各个行业的企业。特别是上海股交中心设计的非上市股份有限公司股份转让制度体系填补了我国场外市场制度的空白；研发出基于互联网和云端计算技术的集“交易撮合、登记结算、代理买卖”三合一的电子化系统；为推进上海科创中心建设，制定了一套为科技创新型企业量身定制的科创板制度体系；同时，积极探索跨境股权、债权融资，拓展融资渠道。凭借着突出的创新能力，上海股交中心2012年起连续五年荣获上海金融创新成果奖，每年承担多项中国证券业协会重点课题。上海股交中心的制度体系、技术系统、运营模式等成为国内同类市场的样板。
上海股交中心是业内极少数始终坚持以股权融资为主业、严格控制私募债发行规模、绝不发理财产品开展P2P业务的从严规范运营行为，始终坚持用工作底稿来审核挂牌和融资的从严操作方法，始终坚持对融资行为实行事前严格把关的从严操作规程，始终坚持真实、准确、完整的从严信息披露要求，始终坚持对挂牌企业和中介机构实施大胆自律监管和违规处罚的从严监管措施的区域性股权市场运营机构。长期的规范运营和严格监管，使上海股交中心成为清理整顿“回头看”受到影响最小的场外市场交易所，后发优势日益显现。
此次新政的出台，是根据当前国家关于规范发展区域股权市场的要求、区域股权市场监督管理办法的规定，以及股权交易市场六年发展的经验教训，在充分结合当前新形势的基础上，推出的支持上海股权交易市场未来规范健康发展的重要文件，是对2011年文件的延续和更新，将对下一步上海股交中心的发展方向提供重要依据。
《若干意见》对股权交易市场的功能定位、建设要求、监督管理、支持政策等做出了规定，明确上海股交中心未来将与本市贯彻落实的国家战略密切结合，具体包括上海国际金融中心建设、全球影响力的科技创新中心建设、国际航运中心建设、国际贸易中心建设、自贸区建设等，充分融入和利用上海市贯彻国家战略的一切有利政策，有力支撑“五个中心”发展。同时，鉴于上海股交中心始终坚持严格监管和风险控制，六年来市场总体运营良好，在服务中小微企业发展方面发挥了积极作用，在全国各地股权交易市场中具有较大影响力，《若干意见》明确将支持股权交易市场在依法合规的基础上，支持其在创新业务方面开展先行先试。为支持市场发展，明确要加强政策聚焦，要将其建设成为政府扶持中小微企业政策措施的综合运用平台，要求本市相关委办局、各区要进一步增强支持举措。
2017年国家提出了限制跨区域展业和清理整顿要求后，上海股交中心积极响应，克服困难，第一个完成按照证监会要求完成了异地挂牌企业清理工作。虽然清理整顿工作花费了大量精力，但上海股交中心发展的脚步始终未放缓，市场影响力日益彰显。由此可见，这个市场具备较强的生命力，展现出规范发展的后发优势。市政府《若干意见》出台后，将为上海股权交易市场创造更大的发展空间，未来上海股权交易市场借助上海独有的政策环境和良好金融生态环境，服务中小微企业的生态链将日益完善，市场活力将充分迸发。