上海市浦东新区人民检察院近日出台《服务保障浦东新区营商环境建设十二条意见》。其中,最具创新特色的是,探索单位犯罪认罪认罚从宽试点工作。
浦东新区检察院公诉二处处长逄政告诉记者,在单位犯罪案件中,根据刑法规定对犯罪单位判处单一罚金刑。但现有的司法处理往往导致,即便认罪态度良好,积极履行赔偿义务,并在案发后采取有效措施加强内控,发展前景良好的企业,其市场或业务主体资格也会灭失,无法上市融资或参与一些特定业务。因此,对待单位犯罪需要有所区分的刑事政策与制度。
据介绍,浦东新区法院在总结相关办案经验、调查了解有关单位司法诉求、借鉴国际经验、综合考量诉讼效益基础上,率先在全国司法系统中提出单位犯罪认罪认罚从宽制度的概念。检察院将聘请专家团队,与相关单位和上级主管部门从多方面进行评估,提出可行性检察建议,限定涉案企业在一定时间段内整改,评估有无必要对涉案企业启动相关程序。
浦东新区检察院副检察长朱毅敏说,探索单位犯罪认罪认罚从宽试点,对于整改到位、认罪认罚的企业依法适用不起诉,既震慑企业重视整改,又最大限度保护市场主体的发展空间,给企业容错、改错的时间和空间,营造公平公正、宽松透明的营商环境。单位犯罪认罪认罚从宽制度是顺应现代刑法与刑罚发展趋势的必然要求,有利于改善单位犯罪的追诉效果,有利于推动自贸区、科创中心及上海国际金融中心建设等国家战略的实施。