新时代中国特色社会主义思想，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。这一内涵丰富的思想，对各方面深层次问题分析得精辟透彻，具有很强的针对性和指导意义。其中，也对以党建为引领的基层治理创新提出了更高要求。“基层治理创新，必须坚持党的领导，更需要时刻紧贴经济社会发展的时代脉搏，找到热点和难点，对症施策。”在反复研读报告的同时，徐汇区委书记鲍炳章代表由三个生动案例入手，分享了自己的感悟。

徐汇滨江，上海中心城区面积最大的在建工地，在建项目约200万平方米，区域内工作生活的建设者有6000多人，建设高峰期将超过一万人。在区域所属街道党工委和建设开发企业的联手下，这里组建起了“建设者之家”，并成立了“建设者之家”党支部，以党建为引领，融合社建、群建，以服务吸引、凝聚党员，同时也输出党员的先锋模范热能，辐射、感召整个建设区域。此外，利用党员活动引领各项社会工作，包括社会救助、医疗、妇联、青年活动等。去年以来，这里非但没有一起涉警报案，还先后有66名来自全国23个省份、流动在工地上的党员来此报到。人的关系和谐了，区域稳定了，党组织充分发挥了主心骨作用，大家对党有了“贴肉”的认识。

鲍炳章介绍说，在徐汇区，以党建为引领的社区治理还向园区延伸，党组织不仅促进了园区良好的自循环，还带动园区和周边社区的治理形成互动。在漕河泾开发区这个企业集聚的地方，有数千家企业，十几万名年轻员工。通过推进规模企业党建，并推动园区形成党建联席会议制度，共同解决园区青年员工衣食住行等现实问题。“管用”的党组织“网”住了一大批优秀白领青年，他们协同园区制定了接驳巴士线路、管好了共享单车，还帮助周边社区开展垃圾分类低碳行动。

五年前，徐汇区在全市率先打破行政隶属关系，成立区域党建促进会，凝聚起区域内各类党组织，把组织资源转为社会治理资源，帮助群众解决急难愁问题。截至目前，区级会员单位237家、街镇单位681家，涉及医疗卫生、人才服务、城区建设等，覆盖10万名党员，近千家单位在一个平台上对话，整合党建资源，服务群众。区域党建促进会每年安排实事项目清单，今年形成了235个实事项目——社区的资源多了，难题少了，党员和党组织的威望高了、社会治理能力也大大增强。

鲍炳章表示，要高度重视基层队伍和组织的凝聚力、战斗力，强化自我约束自我管理。在徐汇区，区域党委班子向二三级党组织延伸，制度性地开展述职、述廉，并结合每年重大工程实施考察。比如结合“补短板”拆违、河道整治等工作，进行目标考核。老百姓得实惠，社会治理有进步，党建得到加强，干部的能力也有了提升。

（来源：文汇报）