“长江第一楼”
位于淞滨路1号的宝山区行政服务中心，因其近长江口的绝佳观景方位，又被称为“长江第一楼”。然而，每天在这幢楼进进出出的人们，并无暇看风景。他们大多是企业创办者或经营者，此行的目的，便是最高效的解决创办或经营企业中遇到的问题。
案例
企业董事谢淡云日前去宝山区行政服务中心办理公司营业执照，下午两点材料递进窗口，三点半左右营业执照到手。
简介
上海馨翔国际邮轮物流运营管理有限公司，成立日期为2018年1月31日，经营范围第一项“邮轮船供服务”——这是上海首家成功把“邮轮船供服务”写进经营范围的企业。
此前，谢淡云第一次向窗口咨询办照事宜，宝山区市场监管局注册许可科的专员跟她对接，加了微信，告诉她要对经营范围的描述作些调整，比如把企业自拟的“邮轮物供”概念改成更准确的“邮轮船供”，微信上电子稿来回修改几趟，周二确认无误，周三一趟办结。
推出注册许可窗口“3q”服务
推进智慧政务网厅建设
近日，宝山区公布优化营商环境行动方案，提出深化商事制度改革等18条举措。其中承诺，在宝山区新设企业，发照周期由5个工作日压缩到2个工作日；新设企业名称预核准业务及增、补照等业务实行全程“零见面”办理等。
据介绍，2017年宝山新增企业超过3万家，平均5分钟诞生一家企业。区行政服务中心的市场监管局窗口平均每个工作日要发出128张执照，工作量非常大。但注册登记部门并不增员，后台“提效”主要依靠流程再造和技术支持。
自“3q”服务推出后，证照办理全面提速，新设企业可以2个工作日发照，清算组备案、特种设备适用登记、二类医疗器械备案等11个登记许可事项可以“当场办结”，而证照(法律文书等)实现60分钟内“立等可取”。
“3q”服务
quick
办理快速高效
quality
服务优质便捷
quantity
窗口扩容增效
为了避免反复修改，宝山还创新推行了企业注册的25种标准化文本，供申请人参考，申请人不需具备登记知识，甚至不需携带任何纸质材料，只需携带证件现场打印好标准化文本，签字即可完成企业登记申请。
此外，通过窗口扩容增效（quantity），“单一窗口”在企业注册登记窗口实现全覆盖，将劳务派遣许可变更事项纳入办理范围，劳务派遣证照变更时限由“20+5”个工作日减少为5个工作日。
据了解，宝山区正进一步构建优化由“一网（政务外网）”、“一云（电子政务云）”、“一厅（网上政务大厅）”、“四库一平台（人口、法人、空间地理、产业经济数据库和区政务数据共享平台）”组成的线上线下联动政务服务平台，网上办理深度不断深化。
网上政务大厅
基于此，宝山区政府门户网站除了将审批事项规范管理外，还将街镇预约叫号对接网厅，形成市、区、镇街三级一体化联动预约服务模式，同时建立全区统一标准的预约受理和排队评价系统，从网上预约到线下取号办理，整个过程实现自动化。2月份，宝山区在线“全网通办”事项由153个增加至311个，实现翻倍。
搭建全网通办服务链
实现在线咨询服务零距离
不过，对于要开展经营的企业来说，仅拿到营业执照还不够，必须完成税务初始化，才可以开具发票开展业务。以往，宝山新办企业从工商信息确认到领用发票，得从位于淞滨路的区行政服务中心，跑到位于铁山路的区税务大厅办理，还要去注册地所在的税务所完成申报等，平均花一周时间很正常。
但如今，宝山区税务局在区行政服务中心5楼设立了新办企业服务专区，正式推出了“新办企业涉税事项当天办结”服务。纳税人在一楼市场监管局窗口完成开业登记领取营业执照之后不用出门即可办理涉税业务，完成发票领购等事宜，这在各区中是不多见的。整个新办企业的税务办理流程最多不超过1小时，最快仅需30分钟。
无独有偶，邮政专窗2017年6月进驻行政服务中心，开通证照快递寄送服务，并与市邮政局及时对接系统、业务，推出全市范围内的上门揽件服务和物流信息在邮政、中心、企业间的三方同步交互，让“快递送”代替“企业跑”。实施以来，已寄送2140件证照。
政务服务一体机
样表机
如今，宝山区行政服务中心100%的办理事项都可以实现在线咨询、网上回复、网上评价。通过门户网站、微信公众号、qq等平台，安排专人专业解答企业办事中的“疑难杂症”，做到有问必答、即问即答，为办事对象提供“零距离”在线咨询服务。借助大数据思维，对qq咨询记录、问题咨询频率、栏目点击率等进行分析，并结合最新政策法规，及时汇总、更新“热点”问题对外发布。2017年，行政服务中心网上答复各类咨询1078次，咨询答复率和满意率达到99.59%。
宝山区行政服务中心相关负责人介绍：
不出区行政服务中心的这幢大楼，最快一天内，一家企业便可完成政府部门所需办理的所有开业前审批手续，并开展业务，无疑让企业经营者的获得感大大提升。这主要得益于宝山“两集中两到位”的全覆盖和“互联网+政务服务”观念的不断提升，基本实现了审批事项“一号申请、一窗受理、一网通办”，并逐步支持政务信息资源跨部门互认共享。
当前，上海市“互联网+政务服务”全面提速。宝山区在加快智慧政府建设这个大课题下，已然按下快捷键，正着力打造政务服务新高地。