地处上海市黄浦区中心城区的淮海中路街道，是中国共产党“一大”会址所在地，有着光荣的“红色基因”。近年来，淮海街道高标准地做好党的建设，传承好党的优良传统，创新党的工作方式方法，力争让所有淮海人过上安居乐业的幸福生活，践行新时代的责任和使命。

党的十八大以来，淮海中路街道根据中央、上海市委和黄浦区委关于加强党的建设一系列新的部署和举措，深入贯彻落实“全国城市基层党建工作会议”精神，以建设幸福淮海家园为目标，坚持需求导向抓服务，坚持党建引领抓治理，坚持严字当头抓队伍，大胆创新，真抓实干，全面夯实党建基础，极力为生活在淮海街道的居民群众提供“宜商、宜业、宜居”的生活环境。

淮海中路街道党工委书记金韶靖介绍，虽然地处“黄金地段”，但淮海中路街道“二元结构”特征明显，北部新天地地区、淮海中路商圈繁荣繁华，商务楼宇和高档住宅集聚；而南部地区仍有成片的旧里，安全及卫生设施简陋，生活存在诸多不便。

而且，街道区域“新群体、老土地”并存，老年人口、贫困人口依然不少；区域“两新组织”党建量大任务重，这些都是对新时代基层党建提出的新挑战。

“各种新情况、新挑战下，要做好基层党建，就是要紧跟中央精神，党员干部倾听百姓呼声，真正与老百姓想在一起、干在一起。”金韶靖说，通过大量调研，根据实际情况，街道积极探索践行新形势下党建体系，强化街道党组织的统筹协调功能，引导各级党组织聚焦主责主业，切实把党组织建成坚强堡垒，形成了一套新的党建工作模式：

一是探索践行社区党建“1+2”新体制。街道党工委下设社区党委和行政党组，街道党工委可以有更多时间、集中精力抓党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安。按照区委区政府定点联系基层制度，街道党工委“一班人”采取划片包干、定点联系的方式，与居民区、商务楼宇建立联系制度，坚持每周深入居民区、商务楼宇开展调查研究，倾听群众心声，解决群众所需所盼。及时制定街道党工委、社区党委、行政党组运行图，强化社区党委、行政党组作用，由社区党委统筹协调区域化、“两新组织”、居民区党建工作，每两月召开社区党委会议，每月召开行政党组织会议，研究社区党建、管理中的重点难点问题更及时、更具体、更贴合实际。

二是积极推开“两代表一委员”参与社区治理的有效机制。在社区代表会议、区域化党建专委会议题征集和项目推动中融入“两代表一委员”力量，扩大共治参与，在创新社会治理加强基层建设中发挥了积极作用。街道建立“两代表一委员”进社区接待日制度，每月1－2次到自己的选区、联系的居民区接待居民，听取居民需求，共商社区治理措施，使得居民矛盾问题第一时间了解、第一时间协调、第一时间反馈；既有效解决了社区矛盾问题，又拉近了与居民的距离，密切了关系；居民有困难也非常愿意向“两代表一委员”反映。如去年人大代表到老旧小区接待选民时反映架空线凌乱的问题，人大代表专门向区有关部门提交书面意见；今年西成小区开始架空线落地试点，赢得居民的认可。

三是开通社情民意直通车实时掌握需求。以“串百家门、听百家言、知百家情、解百家忧、暖百家心、交百家友”为目标，要求社区工作者每天上午下午各走访居民1小时，每周走访居民不少于8小时，每人人手一本手册，每天记录走访情况，并通过自下而上渠道及时反映社情民意。以“便民、利民、惠民”为宗旨，加强“全岗通”社工培养，在居委会推行“一门式”便民服务，在每个居委建立接待前台，每天落实一名居委委员和一名社工接待，实行一口式受理，落实首问责任制，方便居民办事，缩短为民服务最后一公里；街道由自治办牵头，每周汇总情况，将任务分解到具体办公室办理，并定期召开重点难点问题推进协调会，加强工作督查督办，促进问题有效解决。

街道党工委书记金韶靖还说，未来街道将继续以共建“幸福淮海家”作为主线，加强自身建设，提高统筹协调能力，提升居民自治能力，共同解决社区重难点问题。

首先是选准建强居民区党组织带头人队伍。坚持把党性强、能力强、服务意识、创新意识强、群众公认的同志选拔到书记队伍中来，定期开展培训轮训，增强团结带领支部“一班人”立足自身解决问题、化解矛盾、推进工作的能力素质。

其次是坚持“淮海+”支部主题党日制度。要求基层支部坚持每月开展一次“主题党日”，积极推开“支部亮牌工程”，开展“支部建设示范点”、“党员示范岗”创建活动，既把从严教育管理党员落到支部，促进支部工作规范化、标准化，也唤醒广大党员的党员意识，积极为社区建设建功立业。结合纪念建党96周年，街道党工委联合“一大会址”党总支举办了“信仰的力量”主题党课，深受党员欢迎。

同时，强化党建责任制落实。每年与党总支、支部书记签订党建责任书，强化抓党建主体责任意识；街道定期对居民区党建责任制落实情况进行检查，不断深化党支部规范化建设；对街道党员干部联系居委、联系楼宇、联系党员群众落实情况进行评议，督促党员干部自觉深入社区了解社情民意、密切居民群众关系，及时为居民解决急难愁盼，帮助居民区夯实党建基础，做实基础工作，确保居民社区充满活力、和谐有序。