为进一步转变政府职能,优化营商环境,提高社会投资项目审批效率和透明度,金山区建管委积极贯彻落实《上海市进一步深化社会投资项目审批改革实施办法》(简称《办法》),通过“流程再造、分类审批、提前介入、告知承诺、多评合一、多图联审、同步审批、限时办结”等行政改革举措,进一步整合审批资源,提高审批效率,降低审批成本,全力推进新建、改建、扩建的社会投资项目建设落地,努力营造公平透明、可预期的营商环境。
在下一阶段的建设工程行政审批过程中,区建管将聚焦实际需求,让数据多走路、企业少跑腿,通过制度便利给企业带来效益,提高企业和群众的获得感。
一是取消所有社会投资项目的总体设计文件征询,仅保留2个审查阶段,将原有的10余个审查事项、5个专业评估统一归并入设计方案和施工图审查阶段,大幅简化社会投资项目审批流程。
二是将社会投资项目分为“工业项目”、“小型项目”和“其他项目”3类,改变“一刀切”现状,实行分类审批。其中“工业项目”设计方案免于审核,“小型项目”减少评估评审事项,大幅简化对技术要求简单的项目的审查。
三是开通审批部门“提前服务”职能,各审批部门提前告知政策要求,依申请提供咨询意见,协助建设单位开展施工图设计。
四是探索“多评合一、多图联审”机制,在设计方案阶段、施工图阶段整合评估评审事项,统一受理、同步评审,减少互为前置的审查事项,加快审查流程。依托数字化平台开展数字化审图,拓展第三方审图公司审查范围。
五是大幅压缩审批时限,根据《办法》要求时限坚决执行,建设工程规划许可证核发时间缩短为13、18、25个工作日;从取得土地至获取施工许可证,三类项目的审批时间分别不超过15、35、48个工作日。
为做好《办法》实施准备和联审平台测试工作,区建管委联合区规土局、发改委、经委及各街镇(工业区)开展全区社会投资项目台账资料的梳理工作。与金山区内11个工业区对接了下阶段建设工程审批中需要注意的要点,对已取得土地的所有工业项目进行排摸,形成实施主体、所处阶段、联系人3个清单,梳理预备、模拟项目台账各1册,上报模拟项目1个、预备项目36个。