2018年是上海“五违四必”的决胜之年，为进一步增强辖区居民的获得感，打造令市民群众满意的生活环境，区城管执法局紧紧围绕区委区政府要求，全面推进虹口区无违建居村（街镇）创建工作，巩固“五违”整治成果，实现“无违”创建目标。

    一、治“五违”创“无违”，站在新起点，制定“无违建”创建目标

近年来，虹口区城管执法局深入推进“五违四必”环境综合治理工作，存量违法建筑逐年递减，新增违法建筑保持零增长，辖区生态环境取得显著改善。2018年，为进一步提升城市面貌，落实对城市精细化管理要求，虹口区城管执法局制定“无违”居村（街镇）创建工作目标，计划全年拆除存量违法建筑14万平方米，保持新增违法建筑“零增长”，累计完成168个居委的无违建居村（街镇）创建，确保全年全区无违建居村（街镇）创建率达80%，并确保成功创建4个无违建街道；2019年底，实现全区8个街道无违建居村（街镇）创建率达到100%。

    二、实施“三个统一”，规范创建步骤，全面开展“无违建”创建工作

    一是统一认识，全面启动。严格落实沪委办（2017）58号《关于开展无违建居村（街镇）创建工作的实施意见》，召集各街道及相关职能部门，召开“无违建”创建工作动员会、“无违建”创建专题培训大会，统一思想认识，为后续工作的开展打好基础。二是统一梳理，确定目标。梳理汇总相关数据，全区8个街道、211个居委纳入创建单元，2682处、17.67万平方米的存量违法建筑纳入创建整治目标，为整治工作的开展指明方向。三是统一标准，从严验收。会同区拆违办、区建管委、区规土局等相关部门共同制定虹口区无违建居委街道创建标准、创建申报表、验收流程、核查验收表等规范性文件，规范创建标准；对申报单位严格验收，验收分为听取汇报、查看资料、现场检查等环节，对验收分在85分以上的居委，通过验收；验收分在85分以下的居委，给予一个月的整改期限，待复查达标后通过。

    三、依托“智慧城管”，做实社区工作室，高效推进“无违建”创建工作

    一是在全部211个居委设立城管社区工作室，配备执法队员专门对接，建立定人、定点、定时的“三定”工作机制，实施公开责任人员、公开联络方式、公开投诉处理、公开执法内容的“四公开”沟通机制，切实加强基层一线执法力量，确保创建实效。同时，依托街道平台，会同房管所、派出所、市容所、物业等部门，成立工作组，合力实施创建，变单一部门的“单打独斗”为多方部门的“大合唱”。二是充分用好“智慧城管”系统，逐步建全小区“一区一档”数据库，及时排摸更新小区存量违建面积、人员组成结构、房屋使用性质等基本情况，形成“一居委一方案、一住户一细则”的工作方法，进行可行性研究和风险评估，并通过“智慧城管”大数据分析系统对创建工作中的各个环节精准施策，制定高效创建工作路线图和时间表，依托现代化科技信息技术，实现精细化管理，科学化创建。三是依托“智慧城管”一门式受理平台，实时掌握居民百姓热点诉求，并快速应对、迅速反馈。特别是针对“无违建创后”小区，加强日常巡查，加强法制宣传，营造全民参与的良好氛围，真正做到常管长效，杜绝违章现象抬头反复。

    2018年1月，虹口区城管执法局共拆除存量违法建筑481处13448平方米，其中存量违法建筑477处13320平方米，在建违法建筑4处128平方米，全区26个居委率先通过区级“无违建”居村创建工作组验收。