浦东新区搭建“单一窗口”工作机制，一口受理企业上市诉求。记者获悉，为鼓励企业利用多层次资本市场做大做强，浦东新区探索搭建了“工作机制+服务平台+配套政策”的服务新模式，有效加快了浦东企业上市进程。

　　“在上市进程中，企业需要工商、社保、税务等多个部门开具的无违规证明，时间比较急，通过浦东上市办的协调对接，每次都及时地帮我们解决。”谈及浦东上市办的服务，去年刚刚登陆A股的浦东上市公司璞泰来的一位相关负责人连连点赞。

　　他告诉记者，公司子公司较多，上市时每家子公司都需要开具一系列的无违规证明，公司只需与浦东上市办对接，由该部门与子公司所在地的相关部门公对公进行协调，几天的时间即可开齐需要的证明。

　　建立“单一窗口”工作机制　一口受理企业上市诉求

　　2010年，浦东新区建立推进中小企业上市工作联席会议机制，联席会议办公室（简称上市办）设在金融服务局，负责联席会议的日常联络和企业改制上市过程中的各项具体推进工作协调。

　　根据新区上市推进机制，浦东新区金融服务局积极探索“工作机制+服务平台+配套政策”的服务新模式。据浦东新区金融服务局副局长张辉介绍，在该服务新模式下，浦东建立了上市服务“单一窗口”工作机制，“企业上市涉及市区两级20多个部门，企业直接沟通难度大、费时长，需要进行跨部门协调，缩短企业上市准备时间。”

　　比如，针对拟上市企业面临的共性问题，主要包括获取地方政府出具的合规证明文件和保荐机构尽职调查情况问核两个方面，浦东新区金融服务局在海关、工商、税务和环保等市区两级部门的配合下，建立了专门工作机制和流程，一口受理企业上市诉求，开具各类无违规证明协调函，集中组织尽职调查问核会。

　　“企业办事程序简化了，意味着上市进度加快了。”张辉说。

　　以无违规证明函为例，仅2017年，浦东上市办就开出300多份，在受理企业需求后，上市办要与相关部门对接，协调开具函件事宜，再将开具的函件反馈给企业，一系列流程只需三至五个工作日。

　　“这一时限是否还有压缩的可能？能否搭建网上沟通机制，让企业不用跑现场就能提交申请？”张辉给浦东上市办工作人员提要求，“尽可能把便利带给企业，把困难留给我们。”

　　针对拟上市企业面临的个性问题，特别是历史遗留问题，浦东新区金融局牵头组织召开上市联席工作会议，协调新区相关部门、监管部门、交易所和券商等单位共同商讨解决方案。

　　搭建上市全流程服务平台　覆盖上市前端到后端

　　浦东新区金融服务局还发挥上市办专业优势，搭建企业上市服务平台，会同监管部门、沪深交易所、全国股转系统公司、行业协会等，为企业提供包括监管沟通、培训辅导、投融资机构对接等覆盖上市前端到后端的全流程服务。

　　比如，在投融资对接方面，企业要满足上市条件，需要借助多种融资渠道快速发展，浦东新区金融服务局发挥区域内金融资源集聚优势，为拟上市企业提供银行贷款、增信担保、股权投资等服务，推动企业进入上市快速通道。

　　张辉透露，今年浦东将优化上市联席会议制度，定期组织召开联席会议，完善上市服务链，推动相关部门完善上市服务“单一窗口”工作机制，进一步简化企业上市服务流程，加快上市速度。

　　推动出台上市扶持政策　发挥财政资金引导作用

　　在配套政策方面，浦东还发挥财政资金引导作用，提高企业上市意愿。针对企业上市前期费用较高、企业负担较重等问题，浦东新区金融服务局会同区财政局推动出台企业上市扶持政策，按照企业上市进程中不同阶段（上市前三年培育期、股份制改造、申报受理、上会发行）给予企业一定的财政补贴，鼓励企业积极上市。

　　同时，由于券商保荐团队的服务质量的高低直接影响企业上市进程，浦东还对保荐新区企业成功上市的券商保荐团队给予一定的奖励，保荐成功数量越多奖励力度越大。此外，浦东还对在新三板和上海股交中心挂牌的企业给予一定的财政补贴。

　　张辉表示，浦东下一步将优化扶持政策工作流程，在政策允许范围内，进一步细化境外上市和已上市公司的扶持政策，支持已上市公司利用再融资、并购重组等手段做大做强，提高上市公司市值占全市的比重。

企业上市完成后，浦东上市办对企业的服务并没有结束。“一两周内，浦东上市办都与我们互通下电话，了解企业的需求，企业也把存在的问题反映给上市办。”璞泰来相关负责人向记者表示。