2018年是上海“五违四必”的决胜之年，为进一步增强辖区居民的获得感，打造令市民群众满意的生活环境，虹口区城管执法局紧扣相关要求，全面推进虹口区无违建居村（街镇）创建工作，以“五违”整治为基础，实现“无违”目标。

    一、从“五违”到“无违”，站在新起点，完善新目标，实现新发展

    近年来，虹口区城管执法局深入推进“五违四必”环境综合整治工作，两处市级生态环境治理重点区域通过市级验收，存量违法建筑逐年递减，新增违法建筑保持零增长，辖区生态环境取得显著改善。在此基础上，区城管执法局站在新起点、谋划新目标、实现新发展，制定“无违”居村（街镇）创建目标，计划在保持新增违建的“零增长”的基础上，在2018年底，累计完成168个居委的无违建居村（街镇）创建，确保全区无违建居村（街镇）创建率达80%，并确保成功创建4个无违建街道；2019年底，实现全区8个街道无违建居村（街镇）创建率达到100%。

    二、执行“三个统一”，规范创建步骤，全面开展“无违建”创建工作

    （一）统一认识，全面启动

    严格落实沪委办（2017）58号《关于开展无违建居村（街镇）创建工作的实施意见》以及虹口区无违建居委（街道）创建动员部署会议精神，召集各街道及相关职能部门，召开创建工作动员会、组织专题培训大会，并邀请市住建委、市拆违办相关领导前来授课；充分利用微信公众号、新闻媒体等宣传平台，营造良好社会氛围，统一思想认识，为后续工作的开展打好基础。

    （二）统一梳理，制定目标

经梳理汇总各街道排查数据，全区8个街道、211个居委纳入创建单元，2682处、17.67万平方米的六类存量违法建筑纳入创建整治目标，其中涉及经营性三年整治目标1969处16.05万平方米。确保底数清晰、目标明确，为整治工作的开展指明方向。

    （三）统一验收，明确标准

会同区拆违办、区建管委、区规土局、区房管局等相关部门共同制定《虹口区无违建居委、街道创建标准》、《虹口区“无违建先进居委”创建申报表》、《虹口区“无违建先进居委”创建验收流程》、《虹口区“无违建先进居委”核查验收表》，对申报单位统一验收，验收分为听取汇报、查看资料、现场检查等环节，对验收分在85分以上的居委，原则上通过验收；验收分在85分以下的居委，给予一个月的整改期限，待复查达标后通过。

    三、贯彻“齐抓共管”工作思路，有序推进无违建居村（街镇）创建工作

     (一)补“齐”短板。在“无违建”居村（创建）过程中，对居村环境进行综合治理，以“违建整治”为切入点，对”五违四必”治理不彻底、不干净的“短板”问题再梳理，再整治，切实补齐短板，提升市容环境整体水平。

    （二）紧“抓”基层。一是在全区211个居委设置城管社区工作室，配备相应执法队员专门对接，高效开展无违创建工作。二是逐步建立小区“一区一档”数据库，全面梳理掌握一线资料，紧抓基层数据，逐一销账，扎实推进无违创建工作。

    （三）“共”创同建。由区政法委牵头，各职能部门、街道居委联合参与，协同作战，压实责任，充分发挥资源整合的合力作用，形成全区参与，全员共创的良好工作局面。

    （四）常“管”长效。依托“智慧城管”一门式受理平台，掌握居民百姓热点诉求，并快速应对、迅速反馈。特别是针对“无违建创后”小区，加强日常巡查，加强法制宣传，营造全民参与的良好氛围，真正做到常管长效，杜绝违章现象抬头反复。