科技高质量发展，贯穿了整个2018年，全市上下朝此目标攻坚克难，已呈现可持续的高质量发展态势。2019年，上海在前进的道路上还面临不少困难和挑战。在上海市第十五届人民代表大会第二次会议上，市长应勇在《政府工作报告》中提到，保持经济平稳健康发展需要付出更艰辛的努力。如何进一步提高经济密度、实现高质量发展？毋庸置疑，我们仍要聚力前行，加快突破关键技术、推进成果转化、培育新优势新动能。
提升科创中心的集中度和显示度
《政府工作报告》指出，今年将着力提升科创中心的集中度和显示度。以全球视野、国际标准推进张江综合性国家科学中心建设，集聚更多的国际先进水平实验室、科研院所和研发机构，加快建立世界一流的大科学设施群，持续建设张江科学城。加强基础研究和应用基础研究，实施一批科技创新重大项目和国际大科学计划。深入推进大众创业、万众创新。推进高新技术企业培育工程，促进科技成果产业化。深化科技体制机制改革，扩大高校、科研院所在科研经费使用、创新成果权属分配等方面的自主权。高标准打造知识产权保护高地，加快建设国家知识产权国际运营试点平台。
据了解，2018年，上海技术合同成交额比上年增长50.2％。这从一个侧面证明科技成果转化的成效。市科技党委书记刘岩认为，从创新链加速向产业链的转化，还需要继续在体制机制上大胆改，大胆闯，上海就将在创新成果权属分配方面进一步探索。刘岩说：“现在不是比例的大小，是蛋糕多少的问题。没有大量的源头产出，后面怎么转化？实际上是调动科研人员的智慧，让他们在源头上有更多的新思想、新发明、新创造。只要源头有水，我们不愁这河流没有流淌的水流。”
刘岩表示，2019年是改革开放再出发的元年，要最大限度解放和激发科技的巨大潜能，为推动高质量发展提供源源不断的动力。要充分认识到创造之于科技战线的重要意义，把富于创造体现在深化科技体制机制改革上，体现在提升创新策源能力上，全面激发科技系统党员干部的创造力，奋力创造科技创新发展的时代新篇。
新兴产业为经济增长蓄力
《政府工作报告》指出，巩固提升实体经济能级。加快落实集成电路、人工智能、生物医药等产业政策，深入实施智能网联汽车等一批产业创新工程，推动中芯国际、和辉二期等重大产业项目加快量产，实现集成电路14纳米生产工艺量产，推进昊海生物、ABB机器人、盛美半导体等项目开工建设。支持企业加快技术改造和设备更新，实施改造示范项目200项。淘汰落后产能1000项。推进土地资源高质量利用，合理提高工业园区、城市副中心等区域容积率，低效建设用地减量15平方公里，强化土地全生命周期管理，加快提高城市经济密度和投入产出效率。
正是在创新驱动下，目前上海制造业呈现出新一轮发展局面。过去一年的工业投资增幅创近十年来新高，新兴产业正在为上海经济未来增长蓄力。市科委主任张全表示，要抢抓机遇、加快布局，系统构建创新体系，强化对项目、平台、机构、资金、人才等各类科技创新要素的集聚和配置，完善以国家实验室为核心、各类创新机构和平台为支撑的科研体系布局，推动产学研用深度融合，进一步强化主动性和能动性，提升突破速度，抓好落实推进，强化在市场规律下配置创新资源的能力和水平；启动中长期科技发展规划战略研究，以全球视野、全局思维，系统谋划新时代上海科技创新的指导方针和总体思路，提出科技改革发展重大任务和战略举措。
张全强调，要深化改革、重在落地，落实科技体制改革意见，更加注重激发各类创新主体的活力，更加注重促进科技成果转移转化，更加注重营造公平竞争的市场环境，进一步将主体活力的激发和供给方式的改革相结合，推动相关行业领域的整体改革，营造开放、包容、多元的创新生态环境。
上海的高质量发展需要高质量人才。近几年，上海不断优化人才发展环境。《政府工作报告》指出，高标准实施人才高峰工程，集聚更多世界级科学家、企业家和投资家。分类推进人才评价机制改革，探索符合市场导向和产业变革趋势的职称评价办法，建立高技能人才与专业技术人才的职业发展贯通制度，努力打造支撑高质量发展的高水平人才队伍。
2019年，唯有培育新优势、新动能，方能实现更高质量发展。正如《上海市政府工作报告》所说，全市上下将保持战略定力，坚定发展信心，做到迎难而上。