据《劳动报》报道：下好总书记交给上海的“先手棋”，申城各区深谙“一年之计在于春”的真理，一股执着向上的力量，正从申城奔涌而出，展示的是在新一年提升城市能级和核心竞争力的决心。
　　既然要点燃优化营商环境的这把“火”，那么不妨去看看在这个不寻常的工作日，这些区都在做些什么？又出了哪些“新招”？
　　春节后首个工作日，上海“落子”当争先。
　　长宁
　　从0.03%的不满意率找原因
　　创新推出“一表制”服务
　　水深则鱼悦，城强则贾兴。无论是已有企业壮大，还是创新创业活跃，都离不开良好的营商环境。春节假期后第一个工作日，长宁区委书记王为人一行一大早就来到了区行政服务中心进行调研，听一听推出的举措落实得如何，问一问政府在办事过程中还有哪些方面有待完善和提升，为新一年里进一步提升营商环境，实现更高质量发展进行谋划。
　　在这个汇集了包括市场监管局、商务委、绿化市容局等14个部门入驻，41个窗口的行政服务中心内，工作人员详细介绍起了相关的服务内容。不过，在中心大厅正上方的屏幕上，王为人却“揪”出了一个并不起眼的数字：“0.03%的不满意率”。
　　“这个0.03的不满意率是怎么产生的？知道原因吗？”王为人直接问起了行政服务中心负责人。在了解到有些情况是因为事情办不了，有些是因为不能突破政策、权限、法规后，王为人又紧接着问道：“能不能把所有不满意的情况全部罗列出来？逐一分析一下，里面也许有一些共性的问题。”在确认中心相关负责人记录下了这个问题后，他补充说道：“既然我们是服务窗口，就要从服务者的角度来思考问题，不能还是把自己定位为管理者，一定要换位思考。”
　　对于0.03这个数字，王为人多次提起，并一再强调“要对这些不满意进行跟踪”。“如果有些情况发生变化了，可以办理了，我们要主动告知对方，后续的管理要跟上。”王为人说。
　　据介绍，目前长宁全区265项政务服务事项全面接入“一网通办”平台，全部提供网上预审。228项涉企审批和服务事项中，217项已开通“全网通办、一次办成”（113项实现全网通办，104项实现一次办成）业务办理功能，提前实现95%的任务目标。其中，长宁围绕区航空服务业、互联网+生活性服务业等“3+2”重点产业，整合13家业务部门审批业务，推出47类情景式主题服务。
　　在服务中心大厅的自助式一体机前，工作人员介绍，从企业申办到后续相关证照办理，通过大数据分析，根据不同场景、不同条件自动生成个性化办事指引。
　　王为人对此进行了详细询问，“我们区有不少初创企业，大部分是年轻人，办理时可能不是很懂，你们这边能不能有人引导呢？”、“这个六大类证照打印里，身份证打印时需要进行人脸识别吗？怎么确保信息的安全可靠呢？”、“服务延伸方面还有哪些举措可以再细化一下吗？能想办法和辖区里的所有园区都联系上吗？把服务送到楼宇。”
　　除了对细微的服务举措进行了解之外，王为人在这次走访调研时还很关心一些创新的做法。据悉，为了进一步缩短办事流程，长宁的行政服务中心通过内部流程再造，创新推出“一表制”服务。例如，办事时涉及3到4个部门时，以往需要填3到4张表格，如今，只需要将所有要素集中到一张表格上，由政府职能部门在后台进行区分，这也是减少材料的一项举措之一。听闻这一创新做法后，王为人则频频点头表示：“这是个好办法，能让办事的人方便不少”，同时，他也不忘督促相关部门“提速”，“准备了几类事项啊，几月份可以推进？”
　　此外，服务中心在现有的10个综合受理窗口基础上，还将增设跨部门综合受理窗口，改变以往部门科室窗口分散、各自受理的状况，实现企业一表填写，窗口一口受理、一口反馈、一口发证。今年，长宁还将推动电子证照落地应用，增加电子证照应用场景，实现现场电子亮证、实体大厅办事材料免交等功能，进一步“减环节、减证明、减时间”，让企业办事更加方便。王为人表示，希望通过政府更精细极致的服务，换来企业发展的空间。
　　浦东
　　“店小二”开工首日问需企业
　　财政补贴没到位马上成立专项小组
　　一年之计在于春，“店小二”的开年第一工就是跑企业问需求。昨天，参加完全市优化营商环境工作会议后，市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮立即带着相关职能部门“跑下去”。“企业现在还有什么困难瓶颈，需要政府做什么，我们提供贴心服务。”
　　“今天来，给大家拜个晚年，更想听听大家的具体需求。”在捷豹路虎（中国）投资有限公司，翁祖亮一行开门见山直奔主题。
　　过去一年，浦东新区gdp已近万亿元，跻身“万亿俱乐部”行列，财政总收入突破4000亿元。“我们今天来有三件事，一是感谢你们这些企业对浦东经济发展作出的贡献，第二是拜年。”翁祖亮说，最重要的是第三件事，“想听一听你们现在具体有哪些困难和瓶颈，需要政府提供什么样的帮助，解决什么问题。”在倾听了捷豹路虎中国总裁潘庆对企业的基本介绍后，翁祖亮立刻开门见山地问，“政府怎么帮你们实现战略目标？平行进口车制度怎么优化？研发平台打算怎么搞，现在的浦东寸土寸金，但是只要有好的项目我们都会支持，提供贴心服务。”
　　“去年我们搞了针对企业的财政扶持政策，要求2018年6月前要到位，今年还是这个节奏，你们公司有没有收到？没有的话可以提出来，如果没做到告诉我。”看到企业负责人欲言又止，翁祖亮直截了当，抛出了第一个问题。
　　“我们确实有一部分补贴没有拿到。”捷豹路虎公司一位负责人立即接上了翁书记的话。
　　“确实有还没到位的，因为去年机构改革涉及到金税系统切换和跨省协调，我们目前正在和保税区方面沟通，这个问题不光捷豹路虎，还有其他一些企业也碰到了。”自贸区管委会副主任、保税区管理局副局长李兆杰马上做了回应。
　　“这件事要抓紧，让税务部门搞一个专项小组，尽快打通各个环节。”翁祖亮进一步回应说，出现问题不要紧，关键是解决好。
　　“我们还有个希望。”眼看一个困扰企业许久的问题有了解决的方案，大受鼓舞的潘杰打开了话匣子。今年初，国务院出台了《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，“我们希望能够有机会先行先试，如果企业运营成本得以再降一部分，我们愿意把省下的钱继续投入到后续发展中。”
　　翁祖亮毫不犹豫地接下了对方的话：“在制度设计上你们有什么需求，请整理一份书面方案给我们，只要能够降低制度性成本，你们提想法，我们来沟通。”
　　“我们现在做了研发平台，正在推自动驾驶，但是单个企业吸引人才的力量有限，政府能不能再给点政策？”随着交流的深入，意犹未尽的潘庆又出了“一道题”。翁祖亮接招问，“捷豹路虎想做什么模式的研发平台，我们可以深度沟通。”潘庆马上表示，“今年4月上海车展，我们想邀请您和我们的全球ceo来具体探讨这个问题，可以吗？”
　　“好的，没问题。”翁祖亮一口答应。
　　会场上，你一言我一语，沟通热火朝天地继续着。记者了解到，开年首个工作日，像这样的“问需会”在浦东的各个条块同步开展，29位区领导深入23家企业、5个村居家庭和15家机关事业单位，以调研开局，以调研开路，为新一年工作谋篇布局。
　　杨浦
　　支持创新创业补贴公章费
　　创谷内新注册企业费用全免
　　春节长假后的第一个工作日，杨浦区委书记李跃旗，区委副书记、区长谢坚钢分别赴基层调研。
　　在区电子政务服务中心，谢坚钢指出，作为杨浦全区优化营商环境的主阵地，中心要持续深化“放管服”改革，努力打造一流的法治化、国际化、便利化营商环境，使杨浦营商环境在全市名列前茅。
　　记者了解到，为更好地为企业提供服务，杨浦区新年再推两项举措。其中，长阳创谷园区推出“双创服务再升级”计划，进一步扶持科技企业创新创业，提升营商环境。
　　2019年，对新企业注册提供服务再升级，在免费协助企业完成注册的服务外，园区还将全额补贴应由企业承担的公章刻制费用，免费为长阳创谷园区内新注册企业刻章一套，实现了企业注册成立时不花一分钱。
　　不仅如此，经国家知识产权局商标局批复同意，杨浦区市场监管局在行政服务中心设立商标受理窗口，开展商标申请受理工作。凡是杨浦区内和区外的申请人，都能到怀德路600号提交商标注册申请、转让注册商标申请、商标使用许可备案、马德里商标国际注册申请等24项业务，可实现就近办理。
　　据了解，这些商标受理窗口的设立，对于商标申请人尤其是小微企业就近办理商标业务可谓方便了不少，进一步降低企业成本，减轻企业负担。不仅如此，还有助于增强企业商标意识,促进区域品牌经济发展，激发企业主体商标品牌意识。
　　新年新举措
　　虹口
　　审批服务更便民化
　　上半年推出一批当场办结事项
　　昨天，虹口区发布《深入推进审批服务便民化实施办法》。该《实施办法》要求，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。今年上半年将推出新一批当场办结事项，对未按照要求实施当场办结的，接受企业和群众投诉并及时核实处理。严肃当场办结纪律，严禁以当场办结为由收取“加急费”“服务费”等各种费用。严禁以提前服务为由设置各种前置条件或准入门槛，严禁以提前服务为由强制提供服务。
　　《实施办法》指出，该区将全面实施区、街道二级“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录。合法合规的事项“马上办”，以减少企业和群众现场办理的等侯时间。至今年底，凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”，提高网上办理比例。已在实体大厅办理的事项，不得要求企业和群众补填网上流程。
　　据了解，该区面向个人的事项，将审批服务延伸到各个街道，实现就近能办、多点可办、少跑快办。一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”，符合法定受理条件、申报材料齐全的，原则上一次办结；需要现场踏勘、技术审查、听证论证的，实行马上响应、联合办理和限时办结。
　　该区还将持续开展“减证便民”行动。凡是没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的一律取消。涉及众所周知的事实、自然规律及定理、根据法律规定或者已知事实和日常生活经验法则能推定出的另一事实、已为有效法律文书所确认或证明的事实，其证明材料和证明事项原则上予以取消或调整。该区将实现区、街道更多二级高频审批服务事项“最多跑一次”，对注册地与经营地分离、人户分离等情况，及时调整有关证明材料和证明事项，完善有关管理措施。
　　《实施办法》还要求全面推行预约、全程帮办、联办以及错时、延时服务等。对重点区域重点项目有针对性地提供个性化，定制化服务。
　　静安
　　发布十条市场监管措施
　　疏“堵”破解办证难点
　　要办理许可证，图纸预审、勘验场地、提交材料……一桩桩、一件件，程序必不可少，辗转下来，绝佳的经营时间转瞬而逝。为了解决静安食品、药品、医疗器械经营企业证难、办证慢等问题，静安区发布了《进一步简化行政许可流程优化服务与监管“十条”措施》，梳理企业办证过程中遇到的难题。
　　首先，精简许可申请材料，环评文件、餐厨垃圾处置协议、食品安全管理人员食品安全知识培训考核证明等5类材料不再收取，餐厨废弃油脂产生单位申报表、油水分离器相关材料等3类材料改为承诺制；精简许可审批流程，经营项目为散装食品销售等业态，以及药品、医疗器械经营企业已经通过现场核查的，批准后六个月内再次申请需开展现场核查的许可申请事项（场地、布局变更除外），原则上可免于再次现场核查；精简许可办理周期，优化审批模式，简化工作流程，申请事项材料齐全且符合法定形式的，可当场办结或大幅度压缩审批时间。
　　其次，建立健全预审制度，根据企业的要求在许可申请受理前提供选址定点、现场建筑要求、流程布局、硬件设施现场核查等服务的，许可申请受理后可免于再次现场核查。简化药品零售企业审批手续，药品经营许可、医疗器械经营许可、食品经营许可等五类许可实行“一次申请、同步办理”；针对原经营户未办理许可注销手续，同一场地后续经营户无法申请食品经营许可的情形，依职权注销原食品经营许可证，破解食品经营场地“二次利用”难题。
　　第三，强化事中事后综合监管，严格开展食品经营者、药械经营者证后现场核查。深入开展双随机检查、飞行检查以及食品安全体系检查。加强食品生产经营许可证管理。依托监管数据平台，提前3个月督促许可证即将到期的食品生产经营单位依法办理延续登记。