起于上海南站、止于金山卫站的金山铁路，是上海首条朝着高密度、短间隔的公交化方向设计并实行政府购买服务的市域铁路。但截至目前还没有达到公交化标准，其高峰时段直达列车几乎列列爆满，列车开行密度已无法满足运输需求。
上海市政协地区政协联络指导组副组长、金山区政协主席、党组书记王美新在向市政协十三届二次会议提交提案，建议尽快实施莘庄至上海南站间的三、四线工程，使金山铁路完全具备独立运营的条件，以满足金山区未来的出行需求。
在这份名为《关于加快三、四线建设，提升金山铁路公交化运营能力的建议》提案中，王美新指出，自2012年9月开通以来，金山铁路每日列车开行对数由15对逐渐增加到36对，目前采用一站直达、大站停和站站停三种模式运行。
其中直达列车15对，全程运行时间32分钟；大站停列车2对，全程运行时间42分钟；站站停列车19对，全程运行时间60分钟；同时采用“工作日”和“非工作日”两套运行图。
金山铁路大饼图（制作：俞思彦）
统计数据显示，2012年10月至2017年6月，金山铁路累计发送旅客3788万人次，日均客流由开通初期的1.3万人增长至2017年5月的3.0万人。该客流中，直达客流比重大，上海南站和金山卫站旅客发送量分别占全线的46.2%和35.2%。
其中，早晚客流高峰明显。以早高峰为例，目前上海南至金山卫方向在6:00-8:00间开行5列车，金山卫至上海南方向在6:00-8:00间开行7列车，其间虽连发3对直达列车，仍无法满足运输需求。
由此还带来一个问题，由于直达列车和大站停列车的开行，站站停列车的平均开行间隔为48分钟，最大间隔为71分钟。中间站列车开行密度低，旅客候车时间长，对客流吸引力小。
王美新认为，由于金山铁路运行的列车在上海南站与莘庄间与沪杭线共线，列车的开行方案受三个方面的限制：
1.上海南站与莘庄区间通过能力紧张。
2.上海南站到发线能力紧张，办理金山铁路列车到发的仅有两股道。
3.受沪杭线普速列车开行时刻限制。目前上海南站与莘庄区间共开行列车111对，其中，客车96对、其它列车15对，区间通过能力和上海南站到发线能力均较为紧张；同时根据上海铁路枢纽调整，沪苏湖高铁、沪杭高铁、沪杭城际都将引入上海南站，而莘庄至上海南为双线，因此金山铁路列车的增开将更加困难。
王美新在提案中披露，之所以出现这一状况，在于金山铁路设计阶段将莘庄至上海南站作为单独的项目，并建议由沪杭公司实施（工程投资约7.47亿元），后因种种原因并未实施，导致莘庄至上海南站区段成为制约金山铁路完全独立运营的瓶颈。只有尽快实施三、四线工程建设，才能破除这一瓶颈的制约，使金山铁路“无拘无束”、“更欢快地跑起来”。