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用“走下去”破解制约静安发展难题

2019-1-25 10:07:23发布52次查看

1月24日,静安区大调研总结和推进会召开。区委书记、区长陆晓栋强调,要深入贯彻落实习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神,按照市委部署要求,坚持经常性走下去,坚持把解决问题贯穿始终,坚持以群众的获得感和满意度为检验标准,持续推进大调研常态化制度化,切实担负起“实现新作为、开创新局面”的重大使命,推动静安经济社会发展不断取得新突破。
  会议总结2018年全区大调研工作情况,部署2019年大调研工作。区领导顾春源、姜鸣、刘燮、叶坚华、周海鹰、陈静薇等出席。
  据悉,截至2018年12月31日,静安区共有4254位机关干部参与大调研。共计调研居民区271个,居民户456499户,企业33562家,事业单位376家,社会组织791家。发现问题29530个,解决问题27609个,问题解决率为93.49%。
  最关键的是解决问题
  陆晓栋在讲话中指出,一年多来,静安各级党政机关和广大领导干部高度重视、积极参与,开展了扎实而富有成效的走访调研,解决了一批企业生产经营中的困难,办成了一批群众关注的民生实事,推动静安各方面工作取得了新进展。同时,通过开展大调研,干部作风发生了很大转变,工作方式发生了很大转变,要认真总结大调研中形成的经验做法,不断推动大调研工作常态化制度化。
  陆晓栋指出,做好群众工作,就必须走到群众身边,用物理上的零距离,实现情感上的心连心。必须经常性走下去,坚持走访不停步、服务群众不停步、服务企业不停步,让走下去成为抓工作的利器。要用好“走下去”这种工作方法,持续开展调查研究,发现瓶颈问题,加强创新,打破原有的路径和条条框框,破解这些制约区域发展的难题。要把“走下去”用制度加以固化,不折不扣地贯彻落实好市委明确的各项要求,继续用好静安大调研中形成的一些好机制。
  陆晓栋指出,开展大调研,最关键的就是要解决问题,在推进大调研常态化制度化的过程中,进一步强化问题导向,坚持做到边调研边梳理问题、边调研边解决问题。要聚焦重点工作找问题,针对突出问题和瓶颈难题,满怀着工作热情,奔着问题去,对准问题干,在激烈的竞争态势中实现新作为、开创新局面。要分级分责解决问题,对于调研走访中发现和梳理的问题,要进一步健全和完善分级分层解决的工作机制,要立足自身解决问题,建立顺畅的问题转交机制,继续巩固区领导牵头协调重大复杂问题工作机制的有效成果,结合深入调研排摸,多做规律性、趋势性的判断,系统地解决问题。要防止形式主义假问题,杜绝为走访而走访、蜻蜓点水、走马观花等形式主义现象,真正把好事办好、把实事办实。
  陆晓栋强调,检验大调研的成效,不在于出台了多少制度,也不在于调研次数多少,关键要看群众是否有获得感和幸福感。要真心实意为群众办好事,设身处地为企业解难题。要通过大调研,让广大干部真正与企业和群众“手拉手”“心连心”,做到干部受教育、群众得实惠、社会真欢迎,为静安发展凝聚更广泛的力量。
  解决一批急难愁盼问题
  2018年,静安区认真贯彻市委部署要求,紧紧围绕“六个紧扣”和“两个全覆盖”,推动大调研深入开展,取得了不少阶段性工作成效:
  转变工作作风,切实解决了一批急难愁盼问题。从四个工作组层面看,通过牵头搭建平台,对问题会诊、会商,促使大调研成为公共决策的集体思维方式。如,“窗口前置模式”让企业政策咨询及业务办理在家门口就可以完成。从调研主体看,通过大调研补齐短板,如探索形成“路长制”,各类问题处置率超过99%。从基层一线看,全力解决群众呼声强烈的问题,如区房管局、区民政局推进老旧住宅加装电梯、化解为老服务难题。
  巩固调研成果,探索建立了工作常态长效机制。紧扣市区两级重点工作,结合区委中心课题和重大课题,聚焦“三最”问题,形成一批有价值的调研成果。率先制定《关于进一步转变作风建立健全大调研常态长效工作机制的若干意见》,完善大调研五项基本制度,细化考核督查办法,对各调研主体进行阶段性工作提示和督查。同时,坚持问题导向,注重对大调研中发现的问题进行总结分析,形成和完善了相关制度。
  “双结对”结合大调研
  今年,静安将贯彻落实市委大调研总结和推进会精神,按照《中共上海市委关于“不忘初心、牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者”大调研常态化制度化的意见》的有关要求,继续深入推进大调研工作。
  根据文件,全区各部、委、办、局,各街道(镇),各人民团体,各区级机关都要组织开展大调研。调研对象覆盖到全区企事业单位、“两新”组织、社区和群众。要完成企业和居(村)民家庭覆盖分别不少于三分之一的目标,组织开展大调研。各级领导干部要以上率下,带头深入基层走访调研,持续形成强有力的“头雁效应”。
  在调研方式上,开展面对面走访调研,广泛运用“四不两直”调研(对主管部门和地方不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层,直插现场)以及蹲点调研等方式,深入一线面对面开展走访调研,原汁原味掌握第一手信息。开展“有温度”的调研,调研主体要在调研前做足功课,确保调研有的放矢、精准聚焦,做到调研对象少准备、调研主体多准备。坚持换位思考,多从调研对象角度看问题,切实感受到他们的难点痛点堵点。
  据悉,今年,静安有望把“双结对”作为大调研的深化,扎实做好党员干部结对联系、各级组织结对共建。
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