1月22日上午，区二届人大五次会议在上海音乐厅开幕。在主席台前排就座的有大会主席团常务主席杲云、韩顺芳、丁宝定、王伟鸣、吴力坚、张杰、屠奇敏、陈菊珏。大会应到代表321名，实到296名，符合法定人数。会议由主席团常务主席韩顺芳主持。
  区长巢克俭代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。他在报告中指出：2018年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的有力监督和大力支持下，区政府紧紧围绕黄浦推进“四个标杆、四个前列、四个进一步”的总体目标，以“抓落实、促改革、聚重点、补短板、走前列”为工作主线，全力以赴抓好各项工作的落实和推进，圆满完成了全年各项目标任务，城区经济社会发展保持良好态势。一年来，主要做好了七个方面的工作。一是区域经济发展质量和效益进一步提升；二是改革开放深入推进取得新进展；三是城区建设加快步伐；四是城区环境品质提升；五是各项社会事业协调发展；六是民生保障水平持续提升；七是政府自身建设切实加强。
  在谈到2019年工作时，巢克俭强调，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放的重要一年，是实施“十三五”规划的关键一年，做好2019年工作意义十分重大。做好2019年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议精神，认真落实十一届市委六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，把习近平总书记视察上海时的重要讲话精神作为根本遵循和行动指南，更加主动服务全国和全市发展大局，围绕“改革增活力、发展提能级、民生重品质、治理创标杆、党建筑高地”的工作主线，全力以赴深化改革开放、应对风险挑战、夯实发展基础、强化竞争优势，以更加充满激情、富于创造、勇于担当的精气神，不断实现新作为，持续提升城区能级和核心竞争力。
  2019年区政府将重点做好以下工作：一是打造改革开放新高地，增强城区发展动力与活力；二是构建现代化经济体系，提升城区发展能级和优势；三是全面加强精细化管理，努力打造城区治理标杆；四是夯实民生保障基础，构建优质共享高效的公共服务体系；五是全面强化自身建设，提高政府治理能力现代化水平。
大会经举手表决，通过了大会补选办法。
  出席开幕式并在主席台就座的区领导还有：左燕、张华、吕南停、王庆洲、陈卓夫、柳亚华、李原、杨杰、左轶梅、洪继梁、黄玮、程霄玉、陈永亮、宋钰勤、刘艳、樊长春、贺卫、薛军等。