原标题：量大面广、从众性强，非机动车违法成“难啃的骨头”
图片说明：杨浦交警现场整治非机动车、行人违法。本报记者 邬林桦 摄
斑马线前，汽车停车礼让行人；出租车上，司机反复解释要到有临时停车位的公交车站才能下客；有司机驾驶时“双脱手”，立即被网上举报……经过交通大整治，上海交通有了“肉眼可见”的变化，更多的目光聚焦在行人、非机动车交通违法上——量大、面广的违法行为，在许多城市都是一道治理难题。
“难”在何处？记者走访了多位一线交警和曾经违法的市民。
“非机动车、行人违法难题，首先就难在‘量大面广’。”不少一线交警反映，非机动车、行人违法的“从众性”很强，往往一个人违法就能带动一批人违法，交警处罚时很容易“顾此失彼”，而被处罚的违法者反应就会特别强烈，甚至认为交警有意“刁难”。
而在讲究“人情”的中国社会，处罚非机动车、行人违法还体现在情与法的冲突中。在不少交警执法中，违法的行人、非机动车能讲出各种理由：“上班要迟到”“接电话没注意红绿灯”……中国社会的人情体现在交通管理中，就是违法者常把违法产生的后果作为衡量是否该处罚的标准。一些交警说，针对非机动车、行人的执法，交警严格执法往往被认为“小题大做”，连围观的市民也会说“这样的小事就算了”。但事实上，非机动车、行人违法近年来引发的严重交通事故并不少。
相对于机动车的车牌、驾驶员的驾驶证等，对非机动车和行人管理缺少“抓手”。一些交警和法律界人士表示，非机动车外形和牌照尺寸、位置，客观上给电子警察等设备抓拍违法行为带来难度。而法律上对非机动车号牌缺少详细规定，对非机动车遮挡、污损号牌的管理缺少法律依据。
不过在一些违法者看来，自己违法除了主观原因，也有不少其他诱因。曾屡次在人行道上骑行的市民伍先生说：“从地铁站到我们单位，紧贴主干道，没有非机动车道。我守法骑行要绕个大圈，骑行20多分钟；而违法骑车2分钟就到了。市中心区域非机动车道缺少统一连贯的规划设计，这与绿色出行的潮流不相符。”
而另一位市民秦先生则直言“看不懂”现在的区域规划：“以共享单车为例，很多停车区设在禁止非机动车骑行区域。如果几十米的道路推行没问题，但数百米的路还要推行，就很难做到。”
“现在交通设计还是以机动车为主。”市民罗先生说，有专家曾指出交通灯最长等候时间应为90秒，但上海很多路口超过120秒甚至达200秒以上，路口信号灯应该系统规划才行。