2019年嘉定区工作安排
2019-1-22 14:30:09发布39次查看
2019年是新中国成立70周年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,全面对标总书记提出的“三项新的重大任务”和“五方面工作要求”,按照中央经济工作会议、十一届市委六次全会和六届区委六次全会要求,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,全面深化稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,着力提升城市能级和核心竞争力,让嘉定优势更优、特色更特、强项更强,全力构建“经济有体量又有质量、城市有颜值又有温度、社会充满生机又和谐有序”的创新活力之城。——摘自《政府工作报告》
1.全面落实“三项新的重大任务”
主动承接自贸区制度创新。推动嘉定出口加工区向综合保税区转型,加快京东“跨境一号”、“智贸通”跨境电商智慧产业园建设。发挥区跨境电商智能公共监管平台作用,加快建设区跨境电子商务一站式综合服务平台。充分利用进博会溢出带动效应,全面实施“嘉定扩大开放50条”举措,构建开放型经济新体制。
激发企业创新发展活力。结合产融合作试点城市建设,主动对接上交所等机构部门,加快区内企业科创板上市步伐,促进资金链和创新链深度融合。加快形成四大新兴产业创新企业集群,力争高新技术企业达到1100家,市科技小巨人(培育)企业达到220家(次)。推进众创空间高质量发展,支持龙头骨干企业、高校、科研院所,实现科创型企业的精准孵化。
更好融入长三角一体化发展。深化与苏州市、温州市的战略合作,加快推进先进制造业深度融合示范区等载体建设,扩大长三角汽车产业创新联盟影响力。探索与长三角兄弟城市开展更宽领域、更深层次的交流合作。以科技创新服务为引领,继续办好长三角科技交易博览会。
2.推动经济实现高质量发展
增强创新策源能力。深入实施第二轮科创中心重要承载区建设三年行动计划。支持中科院上海分院国家技术转移中心建设,推动科技成果转移转化。发挥8英寸mems研发中试线平台作用,加快上海先进激光技术创新中心等项目建设。健全“科技双创券”共享共用机制,推动一批重大科研基础设施、大型仪器开放共享。深入实施“双高人才计划”,发挥人才在推进科创发展中的引领和支撑作用。
提高城市经济密度。扎实推进上海“四大品牌”特色功能区建设。全力打造世界级汽车产业中心,推进新能源汽车整车制造平台和项目建设,加快建设国家智能网联汽车示范基地。全力推动四大新兴产业集群发展,加快布局传感器及半导体特色产业。推动航天、新材料等军民融合产业发展。引导传统制造企业实施“智造+”工程。健全政府质量奖励制度,深入开展企业标准化试点,推动实施商标品牌战略。不断做大总部经济、文化创意、电子商务等产业集群规模。
提升资源配置效率。围绕产业发展“六个统筹”,持续完善区域统筹管理平台功能。发挥好产业促进中心和经济小区作用,围绕重点行业和领域,大力开展招商引资。推进园区二次开发,推动落实盘活存量工业用地实施办法。积极开展违法用地整治,深入推进低效建设用地减量化工作,完成减量化任务240公顷。
3.坚定不移全面深化改革
持续优化营商环境。继续取消调整行政权力事项,贯彻落实“多证合一”“证照分离”改革举措。探索实施诚信管理、分类监管、风险监管、联合惩戒、社会监管“五位一体”事中事后监管新模式。推进跨领域、跨部门身份互认和政务数据资源共享交换,不断提升审批服务、综合监管效能。推动广泛使用政务“一网通办”总门户,推进电子证照库建设与应用。启用新行政服务中心,实现从一门受理到一窗受理转变。
深化国资国企改革。坚持分类对标原则,完善功能类、公共服务类、竞争类企业考核体系。推进国企品牌建设,积极盘活存量资产。不断优化国资监管机制,强化对企业投资、担保、负债、采购等环节的经营风险管控,加强对国有资产和专项资金的监督管理,实施企业违规经营投资责任追究。
支持民营经济健康稳定发展。积极落实本市“民营经济健康发展27条”,加快制定《进一步促进民营经济发展的实施意见》。积极放开民间投资领域,支持社会资本参与基础设施和公用事业建设。完善优化市企业服务云嘉定子平台功能,提升政策供给和精准服务水平,努力为民营企业创造更好的发展环境。全面落实减税降费措施。
4.着力提升城乡功能品质
加快产城融合步伐。嘉定新城核心功能区引导符合产业导向的上市公司、企业总部和特色服务业入驻,进一步加强与老城地区联动发展。北虹桥综合商务区积极融入大虹桥,着力提升城市面貌和园区能级。科技城自主创新产业承载区围绕科技成果转化落地,深入推动技术、人才、信息、资本等要素对接。国际汽车城加快汽车创新港二期和环同济创智城建设。嘉北生态涵养区稳步推进“智慧科创小镇”规划建设。
扎实推进重大工程项目建设。做好嘉闵线前期相关工作,建成轨交11号线陈翔路站和陈翔路地道,加快实施城北路(霜竹公路—省界)工程,继续推进裕民南路地道等断头路项目建设。加强社会稳定风险评估,稳步推进安亭污水厂三期、污泥处理、自来水厂深度处理等市政设施建设。持续优化公交线网布局,新辟2条公交线路。
深入实施乡村振兴战略。推动落实《区乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。有序推进保留保护村村民住房更新工作。加快“乡悦华亭”和向阳村市级乡村振兴示范村等项目建设。推进都市现代绿色农业发展。完成全区镇级产权制度改革任务,推进镇级园区平台公司项目建设,实施新一轮经济欠发达村扶持。
5.扎实开展生态文明建设
持续改善环境质量。推进第七轮环保三年行动计划,完成第二次全国污染源普查。全面实施清洁空气三年行动计划,加快工业企业污染排放提标改造。完成100公里镇村级河道轮疏,消除329条段劣v类水体,实现19个地表水考核断面全部达标。强化土壤管控和修复,落实重点企业土壤环境监管要求。切实做好节能降碳工作,履行能耗严控责任。
大力拓展生态空间。扎实推进“百个公园”建设,完成2500亩“五廊一片”市级重点生态廊道建设。全面完成无违建居村和街镇创建。深入推进《区生活垃圾全程分类体系建设三年行动计划》,实现70%以上居住区分类实效达标,30%以上居住区推行垃圾定时定点收集。
6.切实保障和改善民生
推进公共服务优质均衡发展。深化紧密型学区化集团化办学,确保新开办5所学校,积极创建国家义务教育优质均衡区。推进区域医联体内涵建设和“3+x”家庭医生新型签约服务模式,完善分级诊疗制度,建成江桥医院、安亭医院新院。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果,组织开展好重大公共文化活动。加强体教结合,办好区第三届青少年运动会。
推动实现更高质量和更充分就业。落实援企稳岗补贴政策,优化公共就业服务体系。扎实推进新一轮创业型城区创建工作。贯彻落实技能提升行动计划,办好区第十四届职业技能竞赛。全年新增就业岗位2.3万个。
加强养老服务和社会保障。继续推广中央厨房配餐,新(改)建10家社区标准化老年活动室。加大社会救助工作力度,实现精准救助。持续开展惠残工程,实施困难残疾人家庭无障碍改造120户。落实本市城乡居民基本养老保险政策,推进征地养老人员区级统筹管理工作。完成新增租赁住房、代理经租等房源筹措任务,推进大居保障房及配套项目建设。
7.推动社会治理向基层延伸
强化社会治理创新实践。深化全国文明城区建设。推动综治、联勤、公安网格“三网合一”,建设全勤网格。推进住宅小区“美丽家园”建设。完善村居社会治理600分评价体系。深入推进“七五”普法和依法治区工作。及时回应群众合理合法诉求。
全方位守牢城市安全底线。强势推动“扫黑除恶”专项斗争及“嘉安”系列专项行动。不断完善安全生产责任体系,优化应急管理机制,提升防灾减灾水平,持续加强特种设备监管、交通违法整治、消防安全管理等工作,进一步做好食品药品安全保障。
8.深入推进政府自身建设
切实改进工作作风。坚决贯彻新时代党的建设总要求,深入落实中央八项规定及其实施细则精神。强化全面从严治党,推动“四责协同”机制进一步向农村“三资”、工程建设、招商引资等领域延伸。构建全面覆盖、权威高效的审计监督体系。建立大调研常态长效工作机制。优化完善“12345”市民服务热线办理制度。
深化政府能力建设。进一步加强政府法制建设,完善落实政府法律顾问制度。加快政府职能转变,全面落实机构改革方案。推进建立区政府重大行政决策事项目录管理制度。强化政府工作目标制定、细化、执行、评估,推动政策措施落地见效。进一步加大政府投资项目统筹管理力度,提高财政资金使用效率。加快政务公开规范化、标准化建设,推动公开信息看得懂、易获取、能监督。认真做好人大代表建议和政协提案办理工作,进一步提高办理质量与实效。
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