| 2017年是区一届人大及其常委会依法履职的开局之年。回眸过去一年，区人大常委会同全区270多名区人大代表一起，立足和服务崇明世界级生态岛建设大局，齐心唱响依法履职“好声音”，竭力当好人民“代言人”。一年里，区人大常委会依法做好了区一届人大二次、三次和四次会议的组织筹备工作，召开常委会会议10次，听取和审议6项专项工作报告，开展3项执法检查，加强计划预算监督和规范性文件备案审查，依法行使重大事项决定权，任免国家机关工作人员89人次，圆满完成年初确定的目标任务，为促进崇明经济社会发展和社会主义民主法治建设发挥了积极作用。 依法监督取得新成效 2017年2月15日，在区一届人大常委会第一次会议上，区人大常委会主任林杰说，面对人大工作的新形势新任务，要积极开拓进取，认真做好今年各项工作，实现新一届常委会工作的良好开局，在新的起点上不断开创人大工作新局面，为全面建设现代化生态岛努力奋斗。 过去一年里，区人大常委会围绕环境建设和民生改善，认真开展专项监督。在生态岛优美水环境建设过程中，区人大常委会对中小河道整治工作开展连续监督，提出了要进一步强化责任意识和统筹协调，加强设计和施工质量监督，认真落实河长制和河道长效管护等意见建议，进一步提升了本区中小河道整治与管理工作水平；在优化未成年人成长环境方面，区人大常委会通过召开座谈会、实地察看、个别访谈、网上征求意见等途径，认真听取各方对本区未成年人保护教育工作的意见建议。经常委会会议审议，提出了政府及相关职能部门要采取有效措施、形成齐抓共管的整体合力，加大综合治理力度、不断优化未成年人成长环境，切实维护未成年人合法权益等建议，助推了本区未成年人保护教育工作的持续开展；围绕提高海岛医疗卫生水平方面，区人大常委会实地走访了新华医院崇明分院、第十人民医院崇明分院、岳阳医院崇明分院等区级综合医院及部分乡镇，广泛听取意见建议，并提出要进一步完善市区医院合作共建机制，加强医院内部科学管理，注重医疗人才队伍建设，加大投入和建设力度等建议。区政府积极采取有效措施，落实区级综合医院市区合作共建工作责任，进一步提高了区级综合医院医疗技术和服务水平。 一年来，区人大常委会还对本区《上海市消费者权益保护条例》实施情况、推进新农村建设、新能源利用、宗教活动场所建设和管理、大树保护、破解“执行难”专项治理、长兴二级医院建设、区福利院建设运行、社区检察室工作、《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》实施情况等开展了专题视察和集体调研。通过依法开展多项监督工作，积极推动全区各项事业持续健康发展，切实提升百姓幸福感。 尊崇法律展现新作为 良好的法治环境是崇明世界级生态岛建设的重要支撑。2017年，根据市人大常委会年度工作要点，区人大常委会认真配合市人大常委会做好《上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障崇明世界级生态岛建设的决定》（以下简称《决定》）立法调研工作，多次召开座谈会，广泛听取各方人士意见建议，在此基础上，向市人大常委会提出立法建议。其中，“提高社会事业发展水平，建立城乡一体化的社会保障体系”和“加大财政投入力度，完善生态补偿机制”两条建议被采纳并收入《决定》。 一年以来，区人大常委会根据市人大常委会开展市、区人大联动执法检查的要求，对贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《上海市食品安全条例》情况开展执法检查，对食品生产企业、饭店、超市、农民专业合作社、农产品销售企业等食品生产经营单位进行明察暗访，推动区政府进一步增强对食品安全监管工作的责任感和紧迫感，切实落实好“从田头到餐桌”各个环节的食品安全措施，确保人民群众食品安全。 区人大常委会还对《上海市道路交通管理条例》实施情况和《上海市环境保护条例》实施情况开展了执法检查，为本区交通、环境保护工作的持续推进积极建言献策。 代表工作迈出新步伐 求木之长者，必固其根本。创新代表工作，发挥代表主体作用，是人民当家做主的重要体现。为不断创新区人大常委会联系代表和群众工作，区人大常委会于去年新修订了《上海市崇明区人民代表大会常务委员会关于区人大常委会组成人员与区人大代表联系的若干规定》，对常委会组成人员联系代表作出新的具体规定，进一步巩固和完善了常委会组成人员密切联系人大代表制度。区人大常委会还审议通过了《上海市崇明区人民代表大会常务委员会关于密切区人大代表与选民联系的若干规定》，对加强代表同原选区选民的联系提出了新要求。通过创新代表联系群众方式，指导乡镇建立了18个人大办公室（代表联络室）、114个代表联系站（点），形成了三级联系网络。 与此同时，区人大常委会还制定了《关于开展区人大代表专业小组活动的若干规定（试行）》，深入探索在以各乡镇区人大代表小组活动为主要形式的基础上，建立财政经济（农业与农村）等区人大代表专业小组，对有关专项工作提供专业性法规政策解读和专业业务知识辅导，进一步密切区人大及其常委会工作机构与代表的联系，更好地发挥专业领域代表的作用。 今年是推进崇明世界级生态岛建设的重要一年，区人大常委会将及时适应世界级生态岛建设的新要求和全区人民的新期盼，在区委的正确领导下，紧紧围绕崇明世界级生态岛建设中心工作，进一步做实人大监督，进一步发挥代表作用，进一步加强自身建设，为崇明世界级生态岛建设和社会主义民主法治建设作出新贡献。 |